【社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,，如果不沿著法治軌道走，產(chǎn)權(quán)的保障無從談起,，契約的自治無從實現(xiàn),，競爭的自由無從呵護】

“適當(dāng)提高了起步價格，這對中長距離的出行者有利,?！薄胺桨付容^適合大眾通勤人群，漲幅額度消費者比較適應(yīng),?！闭f這些的，是28日北京公交聽證會的參加者們,。北京地鐵漲價這事,，硬是掰扯起理來,，2元低票價，確實拴住不少公共補貼,，難以為繼,。但簡單一漲了之，工薪族嘴上不說,，心里也別扭,。一手翻真金白銀的經(jīng)濟賬，一手翻心情舒暢的民生賬,，法治是最平衡的算盤。

按法定程序,，向全社會征求意見,，有話好好說；按法定程序,，舉行公開聽證,，坐下來有一說一。理由再正當(dāng)?shù)墓矝Q策,，也得先過程序關(guān),、法治關(guān)。從更大視野看,，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,，如果不沿著法治軌道走，產(chǎn)權(quán)的保障無從談起,，契約的自治無從實現(xiàn),，競爭的自由無從呵護。

經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,，產(chǎn)權(quán)的清晰,，交易費用的降低，是資源配置走向“帕累托最優(yōu)”的雙前提,。這兩點,，均需法治保駕護航。而護航之后,，會贏來守規(guī)矩的行商坐賈,，更豐沛的經(jīng)濟收益。正因此,，十八屆四中全會強調(diào)：“必須以保護產(chǎn)權(quán),、維護契約、統(tǒng)一市場,、平等交換,、公平競爭,、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度”,。

遺憾的是,，一些治理者不愿打法治的算盤，也打不好這個算盤,。這些年,，一紙紅頭文件筑起銅墻鐵壁的例子并不少見。華中某地就曾發(fā)文,，給全市機關(guān)下達喝酒任務(wù),，要求一年喝掉當(dāng)?shù)亍靶『肯伞本?00萬元，完成的按10%獎勵,，完不成的通報批評,。還有的不好意思明目張膽搞人治，絞盡腦汁去找遮羞布,。近日,，一名基層政府法律顧問請辭，原因是領(lǐng)導(dǎo)遇到法律紅線,，從沒向他求教,，而是喊他想辦法突破。當(dāng)三尺之法淪為“治之具”,，“糊涂仙”怎能不變身“糊涂官”,？

法治經(jīng)濟的對立面，必是“人治經(jīng)濟”,；人治經(jīng)濟長此以往,，必然走向“腐敗經(jīng)濟”。近來熱播的電視劇《北平無戰(zhàn)事》中,，1000噸調(diào)配給北平師生的救命糧,，居然被“四大家族”盯上，黑市倒賣,、牟取暴利,，甚至不惜動用空軍、火車,，貪贓枉法造成民生凋敝,、民怨沸騰，國民黨不戰(zhàn)已敗,。歷史的教訓(xùn)一再警示,，沒有法治的有力約束，任憑權(quán)力與資本“聯(lián)姻”，縱容不法之事橫行,，勢必導(dǎo)致亂象叢生,。

“市長經(jīng)濟近尾聲”——這是上周一家紙媒的標(biāo)題，談的是加強地方債管理的“43號文”,。面對18萬億元的地方政府債務(wù)“堰塞湖”,，從《預(yù)算法》修訂到地方債新規(guī)，給出了法治的“泄洪方案”：存量納入預(yù)算管理,，債務(wù)及時向人大報告,，“誰家孩子誰抱”……從“市長經(jīng)濟”走向“市場經(jīng)濟”，經(jīng)由法治這條看起來“彎彎繞”多一些的必由之路,，為的是經(jīng)濟列車更通暢,、更平穩(wěn)、更順達,。

建設(shè)法治經(jīng)濟,，先得打造法治政府。一年前,，上海自貿(mào)區(qū)試行“負(fù)面清單”，堅持依法辦事,，依照法定程序,，提請全國人大暫時停止實施四部法律有關(guān)規(guī)定，被學(xué)者稱為“史無前例的過渡性安排”,。擰著法治亂來,，逆著規(guī)律折騰，到頭來必受市場的懲罰,。相反,，筑牢法治籬笆、遏制權(quán)力越線,，為人民服務(wù)的政府才能為市場守望,，源自法授的權(quán)力才能為權(quán)利撐腰。

“哪里沒有財產(chǎn)權(quán),，哪里就沒有正義,。”公開聽證,、公平競爭也好,，反腐敗尋租、促政府規(guī)范也罷,，法治經(jīng)濟的最終落腳點,，還在“產(chǎn)權(quán)”二字。這兩個字，莊嚴(yán)寫入共和國的憲法,，在《決定》中也出現(xiàn)了11次之多,。以法護權(quán)、以法維權(quán),，意重千鈞,，更顯擔(dān)當(dāng)，這是治理者們撥動法治算盤的時候,，心中最應(yīng)繃緊的那根弦,。