“今天進港航班8人,出港航班11人?!边@是湖南某地級市機場一普通日子的客流量“日報”,。其實,如此“冷清”的場景,,也是全國部分小型機場的縮影,。近日,媒體記者調研發(fā)現(xiàn),,多地正掀起一股“小機場”建設潮,。看似繁榮的背后,,卻是全國近八成“小機場”虧損,、靠巨額財政補貼維持的現(xiàn)狀。(10月29日《人民日報》) 中國民用航空局數(shù)據(jù)顯示,,現(xiàn)在我國共有頒證運輸機場180個,,其中虧損的135個,中小機場占87%,,年虧損約20億元,。1998年建成的安徽阜陽機場,投資3.2億元,,被當?shù)囟ㄎ挥凇氨壬虾?、廣州機場還要大的國際機場”。由于旅客吞吐量連年下降,,到2001年只得悄無聲息地停航,。處于閑置狀態(tài)的阜陽機場,被人說成是“飛機場變成了養(yǎng)雞場”,。 根據(jù)國際經(jīng)驗,,一個機場的年吞吐量達到200萬人左右,才基本具備盈利的可能,。按此計算,,我國的許多中小機場都將面臨嚴峻考驗。然而,,就在這樣的形勢面前,,不少地方政府建設中小機場的熱度卻絲毫不減,中國民用航空局有關負責人透露,2020年前全國還將開工97個機場新建項目,。 地方政府機場建設熱持續(xù)不退,,說到底還是GDP掛帥和政績思維在作祟。一方面,,希望通過建機場帶來人流,、物流、資金流的“蝴蝶效應”,,在家門口樹起一尊“活招牌”,;另一方面,往往把建設機場定位為公益性民生項目,,其背后的潛臺詞是,,即便機場虧損也可由公共財政埋單。 實際上,,不少中小城市在人口和客流量都達不到建設標準的前提下新建機場,,指望“以機場興市”,這樣的僥幸往往事與愿違,。而受當?shù)鼐用竦氖杖?、機場服務的滯后等因素的影響,興建機場這種所謂的民生工程,,最終也很難得到公眾的認可和支持,。 航空業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用勿庸置疑,機場的虧損也并不能完全表明建設超前,,但其中折射出的建設理念和管理問題卻不容忽視,。江蘇境內蘇北的機場要比蘇南多,但經(jīng)濟最發(fā)達的蘇州并沒有修建機場,,而是出資與無錫共同擴建離蘇州不遠的無錫碩放機場,,改名為“蘇南國際機場”。蘇州市政府這種在機場建設熱面前保持冷靜,,不搞重復建設的做法,,值得學習和借鑒。 地方政府涉及重大決策和長遠發(fā)展的項目,,必須先謀而后動,、三思而后行。在渴望通過建設機場提振地方經(jīng)濟時,,更要考慮到,,一個虧損運營的機場,對助推地方經(jīng)濟的利弊該如何計算,?在渴望通過建設機場提升城市形象時,,更要考慮到,這樣的項目是否真正符合當?shù)鼐用竦男枨螅胤截斄δ芊耖L期扛得???從這個意義上講,給一哄而上的“機場建設熱”降降溫,,不僅及時而且必要,。 |
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