全面推進(jìn)依法治國(guó)要求政府必須在法治軌道上開(kāi)展工作,，加快建設(shè)法治政府。讓政府法無(wú)授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為,，提高行政效能和服務(wù)水平是我們建設(shè)法治政府的首要任務(wù)，法治政府,，政府首先要守法,。

從根本上促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、審慎決策,，祛除“決策拍腦袋,、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”的頑疾,，推動(dòng)法治政府建設(shè)必須完善決策,、執(zhí)行與評(píng)估追責(zé)體系。

健全依法決策機(jī)制,，四中全會(huì)提出,，把公眾參與、專(zhuān)家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,。

行政決策的科學(xué)性必須是建立在程序法定化的基礎(chǔ)上的，一段時(shí)間以來(lái),，一些地方政府為推動(dòng)“一把手”工程,，政績(jī)工程，往往是置程序于不顧,，隨意決策,，造成“爛尾工程”和“民怨工程”頻現(xiàn)。

科學(xué)的決策必須是開(kāi)放的決策,，必須是民主的決策,，必須要將公眾參與、專(zhuān)家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前置,，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合法性審查和集體討論，才能保障重大行政決策走在法治的軌道上,。

當(dāng)然,，合法性審查由誰(shuí)來(lái)審查，怎么審查,，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督審查的權(quán)力,，如何保障審查的科學(xué)有效等等也是值得關(guān)注的問(wèn)題,。

依法行政，建設(shè)法治政府,，還必須要深化行政執(zhí)法體制改革,，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。如果不強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,，權(quán)力就可能會(huì)“越界”,，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，筑牢法治“籬笆”,、才能遏制權(quán)力“越線”,。其實(shí)，最好的監(jiān)督是透明,，推進(jìn)決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi),、服務(wù)公開(kāi),、結(jié)果公開(kāi)，不啻為一味“良藥”,。

為解決責(zé)任追究的問(wèn)題,，四中全會(huì)提出建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。雖然我國(guó)早已建立追責(zé)制度,，但過(guò)去往往只是官員在位時(shí)追究,，而一旦離任或者退休，一般不再追究,?！敖K身”就像一個(gè)緊箍將牢牢地套在官員的頭上，“跑得了和尚跑不了廟”也時(shí)時(shí)警醒著決策者,。但如何將這個(gè)責(zé)任落實(shí)的科學(xué)到位也考驗(yàn)著各方的智慧和執(zhí)行力,。追究責(zé)任不是最終的目的，警示后來(lái)者和建立敬畏之心,，把科學(xué)決策,、民主決策、依法決策納入法治軌道才是最終目的,。（何晏）