全面推進依法治國要求政府必須在法治軌道上開展工作,，加快建設法治政府,。讓政府法無授權(quán)不可為、法定職責必須為,，提高行政效能和服務水平是我們建設法治政府的首要任務，法治政府,，政府首先要守法,。

從根本上促使領導干部依法行政、審慎決策,，祛除“決策拍腦袋,、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”的頑疾，推動法治政府建設必須完善決策,、執(zhí)行與評估追責體系,。

健全依法決策機制，四中全會提出,，把公眾參與,、專家論證、風險評估,、合法性審查,、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,。

行政決策的科學性必須是建立在程序法定化的基礎上的,，一段時間以來，一些地方政府為推動“一把手”工程,，政績工程,，往往是置程序于不顧，隨意決策,，造成“爛尾工程”和“民怨工程”頻現(xiàn),。

科學的決策必須是開放的決策，必須是民主的決策,，必須要將公眾參與,、專家論證、風險評估前置,，并在此基礎上進行合法性審查和集體討論,，才能保障重大行政決策走在法治的軌道上。

當然,，合法性審查由誰來審查,，怎么審查，誰來監(jiān)督審查的權(quán)力,，如何保障審查的科學有效等等也是值得關(guān)注的問題,。

依法行政，建設法治政府,，還必須要深化行政執(zhí)法體制改革,，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。如果不強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,，權(quán)力就可能會“越界”，完善糾錯問責機制,，筑牢法治“籬笆”,、才能遏制權(quán)力“越線”。其實，最好的監(jiān)督是透明,，推進決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務公開,、結(jié)果公開，不啻為一味“良藥”,。

為解決責任追究的問題,，四中全會提出建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。雖然我國早已建立追責制度,，但過去往往只是官員在位時追究,，而一旦離任或者退休，一般不再追究,?！敖K身”就像一個緊箍將牢牢地套在官員的頭上，“跑得了和尚跑不了廟”也時時警醒著決策者,。但如何將這個責任落實的科學到位也考驗著各方的智慧和執(zhí)行力,。追究責任不是最終的目的，警示后來者和建立敬畏之心,，把科學決策,、民主決策、依法決策納入法治軌道才是最終目的,。（何晏）