昨日,,有媒體報道了一起發(fā)生在浙江嘉興的令人唏噓的事:一位在上海工作的兒子,,給父母打電話時發(fā)現(xiàn)一直無人接聽,。兒子放心不下,,從上海趕回嘉興,,發(fā)現(xiàn)雙親已去世多日。據(jù)推測,,母親患有老年癡呆,,平時靠父親照顧,可能是老父親發(fā)生意外以后,,老母親失去了照顧,,從而活活餓死在床上。(10月2日新華網(wǎng)) 空巢老人獨死家中的慘劇已不是第一次發(fā)生,,每次都讓人不忍卒睹,,是家庭悲劇,也是社會之痛,。老人的意外離世,,提醒我們,空巢老人居家養(yǎng)老的短板亟須盡快補足,,該給居家養(yǎng)老上緊發(fā)條了,。 老齡化社會來勢兇猛?!吨袊淆g產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2014)》指出,目前中國擁有世界上最多的老年人口,,到2013年,,60歲以上的老年人口已突破2億。其中空巢老年的數(shù)量占老年總?cè)丝诘囊话?。未來,,空巢老人比例預(yù)計將突破70%。不僅如此,,無子女老人與高齡老人的數(shù)量也大幅增長,。近日廣州公布的2013年老年人口和老齡事業(yè)數(shù)據(jù)中,全市133萬老年人中,,獨居老年人有11.23萬,、純老家庭老人數(shù)達26.15萬,。 傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式主要是以機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為主,。但是,,從現(xiàn)在的實際來看,機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)量嚴重不足,,遠遠無法滿足老年人口增加的需要,。以廣州為例,從2013年開始,,每年增加的公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量都在一萬張左右,,計劃2015年達到5.6萬張,但即使如此大的力度,,每一千位老人擁有的床位數(shù)也僅有40張,。而社區(qū)養(yǎng)老模式還在實踐探索中,未形成氣候,。因此,,居家養(yǎng)老一直是主要的養(yǎng)老方式。事實上,,早在2011年2月,,民政部發(fā)布《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,其中提出“9073”的養(yǎng)老方針,,也反映出了我國以居家養(yǎng)老為主體的現(xiàn)狀:90%家庭養(yǎng)老,,7%社區(qū)養(yǎng)老,3%機構(gòu)養(yǎng)老,。 可是,,目前在居家養(yǎng)老的支持與配套上,卻存在著比較大的短板,。從1999年,中國60歲以上老人占總?cè)丝诒壤_10%,,按照國際通行標準,,正式成為人口老齡型國家。老齡化問題引起國家重視,,相繼頒布《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》,、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》等措施,,但是,,現(xiàn)有扶持政策中過多傾斜于機構(gòu)養(yǎng)老,、社會養(yǎng)老,,而對于更需要支持的居家養(yǎng)老關(guān)注不夠,。 事實上,居家養(yǎng)老要真正成為養(yǎng)老服務(wù)體系的支柱,,不是一個家庭能夠自己解決的事兒,,而需要政府、社會,、家庭三條腿走路,,創(chuàng)新養(yǎng)老模式,盡快補齊短板,。 其一,政府應(yīng)出臺政策,,鼓勵父母與子女一同居住,。比如,如果子女買房接父母同住,,可在稅收上進行減免,。老人如愿意落戶子女居住地,也應(yīng)該給予政策保障,。在假期上,,應(yīng)該給子女探視父母提供更多的方便。目前已有一些地方進行各種創(chuàng)新,。南京日前就開全國先河,,出臺政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的新政策,對于子女在家照顧父母且符合某些條件的,,政府給發(fā)“工資”,,就是很好的嘗試。 其二,,社區(qū)應(yīng)發(fā)動社會組織,,做好服務(wù)工作。比如,,招募一些志愿者,,對本社區(qū)的老人提供一些力所能及的幫助,解決一些生活上的困難,。如果每天都有人能上門探望一下獨居的老人,,或者打個電話問候一下,浙江嘉興的這次兩老人死亡的慘劇就不會發(fā)生,。 其三,,子女要盡到照顧父母的責任。有的子女因為種種原因,,不能或不愿“?;丶铱纯础?,法律也要保障老人應(yīng)有的權(quán)利。 古語有云:“老吾老,,以及人之老,。”如何應(yīng)對老齡化,、高齡化,、空巢化,如何實現(xiàn)老有所養(yǎng),,老有善老,,考驗制度設(shè)計的智慧,也考驗政府責任的擔當,。 |
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