10月18日下午,,河南省平頂山市河濱公園動物園內(nèi),9歲的男童樂樂,,在翻過圍欄觀看籠子里的黑熊時(shí)被咬掉胳膊,。事件發(fā)生之后,動物園的安全問題成了大家關(guān)注的焦點(diǎn),,動物園的安全措施是否達(dá)標(biāo)呢,?有關(guān)專家表示,我國目前尚無統(tǒng)一的動物園設(shè)計(jì)和管理標(biāo)準(zhǔn),。(1月21日《京華時(shí)報(bào)》) 面對再次發(fā)生的動物園動物傷人的血腥事件慘劇,,如果僅僅將目光停留在是否要建立全國統(tǒng)一的動物園設(shè)計(jì)和管理標(biāo)準(zhǔn)上,意義又有幾分,? 其實(shí),,我國建設(shè)部早在1994年就發(fā)布過《城市動物園管理規(guī)定》,并于2004年再次進(jìn)行了修訂于完善,對綜合性動物園(水族館),、專類性動物園,、野生動物園、城市公園的動物展區(qū),、珍稀瀕危動物飼養(yǎng)繁殖研究場所的設(shè)計(jì)和管理有著嚴(yán)格的規(guī)定,。 規(guī)定中還強(qiáng)調(diào),動物園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)美,、適于動物棲息,、生長和展出,、保證安全,、方便游人的原則,遵照城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。 這說明,,我國目前對于動物園的設(shè)計(jì)管理并非空白。 動物園表面上看去,,是供市民游玩,、欣賞的地方,但其中對珍奇猛獸的管理和保護(hù)卻使這個(gè)場所又顯得較為特殊,,不僅僅是日常園林的維護(hù),,更要落實(shí)貫徹好安全管理的職責(zé)。 作為普通游客,,他可能對誤入猛獸區(qū)將導(dǎo)致的危險(xiǎn)沒有足夠意識,,而動物園對此狀況應(yīng)非常了解。無論游客被傷是因?yàn)橛慰椭饔^意識導(dǎo)致還是園方管理所致,,都說明動物園在管理中存在漏洞,,比如標(biāo)識不明顯,柵欄不是很高,、存在破損或游人進(jìn)出通道無人看守等,。由于自身存在的過錯(cuò),作為動物園的管理方,,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任,。 從我國刑法規(guī)定角度來看,在生產(chǎn),、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役,;情節(jié)特別惡劣的,,處3年以上7年以下有期徒刑。 縱觀目前國內(nèi)多起動物園傷人事件的最終處理結(jié)果,不是被傷者獲得賠償就是狀告無果,,但沒一起事故被有關(guān)部門提起訴訟進(jìn)行安全追責(zé),,這或許也是部分動物園多次發(fā)生動物傷人事件而依然存在安全隱患的原因所在。 對于受傷害者來說,,金錢的賠償微不足道,。更重要的是,因?yàn)橛稳巳狈ο嚓P(guān)的安全意識,,動物園管理人員有義務(wù)保障每一位游人的生命安全,,不僅要有明顯標(biāo)識和大力的安全宣傳,更應(yīng)有嚴(yán)密的防范措施,。如果動物園這種安全管理的意識不上去,,再多的制度和標(biāo)準(zhǔn)也如同虛設(shè)。 所以,,要想真正關(guān)住動物園“獸患”,,光靠完善制度是無法杜絕的,還必須依法對發(fā)生事故的動物園管理方進(jìn)行安全追責(zé),,不能一賠了事,。 |
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