“秸稈去哪兒”系列評論之一

中央氣象臺發(fā)布，國慶節(jié)后,，北京,、天津,、河北、山西,、山東,、河南、陜西等7省市身中“霾伏”,，出現(xiàn)了持續(xù)性霧霾天氣,，影響面積約39萬平方公里,。氣象專家稱,，此次霧霾及重污染天氣形成，主要源自華北,、黃淮等地維持靜穩(wěn)天氣和河南,、河北等地出現(xiàn)秸稈焚燒情況的雙重因素,。環(huán)境保護部衛(wèi)星遙感監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，目前各地已陸續(xù)進入秋季秸稈焚燒高峰期,，10月6日至12日的一周內(nèi),，共在18個省份監(jiān)測到疑似秸稈焚燒火點517個。

盡管農(nóng)作物秸稈焚燒不無臨時性與季節(jié)性特點,，且有數(shù)據(jù)表明其產(chǎn)生的PM2．5不足總量的5％,。但由于秸稈焚燒往往是農(nóng)民在短時間內(nèi)的大面積集中行動，加之受持續(xù)高濕靜穩(wěn)天氣條件的助推,，“遍地狼煙”成為造成一定時段和一定范圍內(nèi)霧霾天氣的“元兇”是不爭的事實,。禁止秸稈焚燒已成保護大氣環(huán)境、減少污染來源的當(dāng)務(wù)之急和大勢所趨,。為此,，各地不乏針對性的秸稈“禁燒令”，但由于受多重因素制約,，禁燒效果并不理想,。專家稱，秸稈焚燒導(dǎo)致污染最重時段,，其產(chǎn)生的PM2．5可占當(dāng)天空氣中PM2．5總量的30％－40％,。

應(yīng)該說，隨著國民環(huán)保意識的日益覺醒和農(nóng)村普及科學(xué)知識的不斷加強,，對焚燒秸稈加重污染的危害已有足夠認識,。每到農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)村基層干部更是以24小時蹲守,、責(zé)任到人,、拉網(wǎng)式排查、與干部考核掛鉤等多種手段加強禁燒防控,。但秸稈焚燒緣何屢禁不止,，甚至防不勝防？究其原因,，除了農(nóng)村人多,、地廣、面大,，禁燒管理有技術(shù)性難度外,，更與農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖方式改變,、秸稈利用缺位等不無關(guān)聯(lián),。防止秸稈焚燒成為污染源，不能簡單地一“禁”了之,，需要從送信息,、搭鵲橋,、找出路的服務(wù)型角度變堵為疏。以“復(fù)合方”,、“組合拳”的綜合性措施,，促其邁入可持續(xù)的利用與治理之道。

在人們的傳統(tǒng)認知里,，農(nóng)作物秸稈利用不乏碎作飼料,、制作紙料、炊作燃料,、漚作肥料的四大功效,，但隨著社會進步和資源結(jié)構(gòu)變化，作為農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的秸稈的原有功能被大大壓縮,，“資源”成了多余廢物和農(nóng)民負擔(dān),。曾幾何時，“秸稈還田”被視為規(guī)避秸稈焚燒,、漚作土壤肥料的有效良方被廣為推廣,，但此舉在農(nóng)業(yè)實踐中卻也遭遇到諸多不便和弊端。由于很多地方沿襲一年多熟的種植習(xí)慣,，農(nóng)作物的換季收種又存在爭搶農(nóng)時的時令特點,，盡快“處理”掉上一季遺留秸稈，有利于下一茬作物播種,。長期堆積田間未能及時腐爛的秸稈,，勢必影響播種與出苗率，且極易滋生病蟲危害,?！案吨痪妗北愠蔀檗r(nóng)民簡單快捷、無奈但有效的處置選擇,。

面對既浪費又不環(huán)保的秸稈焚燒,，各級政府要把綜合性利用視為促其趨利避害、變廢為寶的科學(xué)性與可行性考量方向,，多算資源賬,、經(jīng)濟賬、環(huán)保賬和民生賬,。資料顯示,，作為光合作用的產(chǎn)物，植物秸稈含有纖維素,、半纖維素,、木質(zhì)素等主要成分，其中約60％是碳元素。玉米秸稈和稻草中的脂肪和蛋白質(zhì)含量分別為20％和6％,。如何從制作板材、推廣沼氣,、用于造紙,、生物質(zhì)發(fā)電等多個層面拓展秸稈用途，需要地方政府的為民情懷和創(chuàng)新智慧,，需要技術(shù)部門的潛心研究和銳意攻關(guān),，也需要相關(guān)部門著力破解農(nóng)村勞力緊缺、秸稈難以集中回收的“最后一公里”瓶頸,。秸稈變廢為寶之時,，當(dāng)為其終止焚燒之日。