南京有120多萬老人,，98％是居家養(yǎng)老,，約需居家養(yǎng)老護(hù)理員4．3萬人,，而目前全市持證上崗的專（兼）職養(yǎng)老護(hù)理員只有3000人,，養(yǎng)老護(hù)理員缺口達(dá)4萬人！昨天,，現(xiàn)代快報(bào)記者從南京市民政局主辦的2014年全市居家養(yǎng)老服務(wù)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上獲悉,，南京將創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式，其中,，“家屬照料型”模式讓人感覺很新鮮，子女,、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆,，政府也可以給其發(fā)月工資。（10月13日《現(xiàn)代快報(bào)》）

按理說,，子女照料父母,，是天經(jīng)地義之事，政府怎么還給他們發(fā)工資,？初聽起來,，讓人有些不解并感覺新鮮。細(xì)思之,，這是地方政府落實(shí)養(yǎng)老責(zé)任并創(chuàng)新落實(shí)方式之舉,。

中國正進(jìn)入老齡化社會(huì)，越來越多的人進(jìn)入老年人的行列,，老年人在人口中的占比越來越大,，社會(huì)因此承受的壓力也越來越大，完全依靠家庭的力量養(yǎng)老是不現(xiàn)實(shí)的,，地方政府是承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的一個(gè)重要主體,，須伸出救助之手，這同樣是義不容辭的,，地方政府承擔(dān)落實(shí)養(yǎng)老責(zé)任也是讓國內(nèi)民眾享受改革發(fā)展成果的題中應(yīng)有之義,。

然而,，由于歷史和現(xiàn)實(shí)各種眾所周知的原因，完全依靠地方政府的力量養(yǎng)老也有困難,，如,，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊缺，專職養(yǎng)老護(hù)理人員短缺,，等等,。在這種背景下，落實(shí)養(yǎng)老責(zé)任就須把地方政府的力量與家庭的力量結(jié)合起來,，發(fā)揮好兩個(gè)積極性,。給照顧老人的子女發(fā)工資，其實(shí)是地方政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),、落實(shí)養(yǎng)老責(zé)任的一種創(chuàng)新形式,，有利于發(fā)揮好兩個(gè)積極性。

具體說來,，給照顧老人的子女發(fā)工資,，不僅緩解了地方政府落實(shí)養(yǎng)老責(zé)任的壓力，化解了床位緊缺,、養(yǎng)老護(hù)理人員短缺等困難,；同時(shí)，也給老人的子女提供了就業(yè)崗位,，有利于和諧社會(huì)建設(shè),。目前，就業(yè)形勢嚴(yán)峻,，許多老人的子女面臨著就業(yè)的壓力與沖擊,；推行“家屬照料型”養(yǎng)老模式，是居家養(yǎng)老的升級(jí)版,，比較適應(yīng)多數(shù)老人喜歡居家養(yǎng)老的心理,，再者，老人的子女護(hù)理老人通常比外人更上心,；給照顧老人的子女發(fā)工資,，將把地方政府對養(yǎng)老的財(cái)政補(bǔ)貼由間接變?yōu)橹苯印暇┩瞥龅酿B(yǎng)老模式好處多多，具有樣本意義,，借得推廣,。

當(dāng)然，為了讓這種養(yǎng)老創(chuàng)新模式長期給力,，還須琢磨研究執(zhí)行落實(shí)環(huán)節(jié)上的一系列具體問題,，這同樣是不可忽視的。比如,，究竟哪些家庭可納入“家屬照料型”模式范圍,？地方政府如何認(rèn)定,？認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？對照料老人的子女應(yīng)當(dāng)發(fā)放多少工資合適,？太少,，顯然不行；但也不能太多,，畢竟發(fā)放的工資是納稅人的錢……這些問題不解決好,，就可能出現(xiàn)有錢人吃低保、開寶馬者住經(jīng)適房之類的問題,。