近日,，廣州市政府首次發(fā)布公共服務(wù)白皮書——《2013年廣州公共服務(wù)報告》,。白皮書共計8萬字,，包括16個專題,，涵蓋了廣州市經(jīng)濟(jì)服務(wù),、環(huán)境保護(hù),、社會保險等領(lǐng)域的公共服務(wù),，貫穿了“努力讓改革發(fā)展成果讓人民共享”的要求,，體現(xiàn)了“堅持為民、用心做事”的理念,。（10月14日《人民日報》）

公共服務(wù),，指的是通過提供公共產(chǎn)品滿足公共需要的過程，它涉及到公眾生存和發(fā)展的基本問題,，如就業(yè),、住房、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、食品藥品安全,、環(huán)境質(zhì)量等等,。因此，對于公共服務(wù),，各級政府,、學(xué)術(shù)界、媒體以及社會公眾等歷來都高度關(guān)注,。據(jù)了解,，廣州已連續(xù)三年被《福布斯（Forbes）》評為“中國大陸最佳商業(yè)城市”第一名；據(jù)“城市政府能力藍(lán)皮書”——《中國城市政府公共服務(wù)能力評估報告（2013）》,，廣州在全國19個副省級以上城市政府公共服務(wù)能力測評中名列第一名,。此次廣州首發(fā)公共服務(wù)白皮書，對于提升公共服務(wù)水平必將起到一定的促進(jìn)作用,。

改革開放以來,，我國在提供公共服務(wù)方面已經(jīng)取得了很大成就，但目前仍然存在著人群,、區(qū)域,、城鄉(xiāng)等多方面公共服務(wù)不均衡的情況,。特別是在現(xiàn)階段，我國的公共服務(wù)投入日益加大,，這集中表現(xiàn)在政府對公共服務(wù)的重大決策,、重大項(xiàng)目、重大工程的增多,，保障和改善民生的投入比重不斷提高,，公共投入的政策、法規(guī)出臺節(jié)奏加快,。尤其是各級政府投入中,，直接用于民生的公共服務(wù)的比重不斷加大?！爸袊畲蟮母瘮∈怯萌烁瘮?，最大的浪費(fèi)是決策浪費(fèi)”。如何避免公共服務(wù)決策的失誤和浪費(fèi),，保證重大工程,、重大項(xiàng)目的安全運(yùn)行，最終惠及人民群眾,，這就需要在健全完善公共服務(wù)監(jiān)督體系上下功夫,。

公共服務(wù)走到哪里，公共監(jiān)督就應(yīng)到哪里,；公共服務(wù)投入越大,，公共監(jiān)督力度就應(yīng)越大。從我國情況看,，目前有關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域的法制建設(shè)相當(dāng)滯后,，重“決策”輕“監(jiān)督”，重“要素”輕“體系”,，重“結(jié)果”輕“過程”,，已成為公共服務(wù)監(jiān)督必須克服的突出矛盾。因此,，必須通過建立有效的公共服務(wù)機(jī)制,，健全完善公共服務(wù)“全過程”的監(jiān)督機(jī)制。

一是加強(qiáng)公共服務(wù)事前監(jiān)督,，公共服務(wù)重大決策要經(jīng)過多方的調(diào)研、咨詢和論證,，避免低效或失誤的公共服務(wù)決策發(fā)生,；二是加強(qiáng)公共服務(wù)事中監(jiān)督，要有對公共服務(wù)實(shí)施中的即時監(jiān)督,，保證公共服務(wù)決策失誤的及時糾偏,；三是加強(qiáng)公共服務(wù)事后監(jiān)督，公共服務(wù)監(jiān)督不因公共產(chǎn)品或政策推出而結(jié)束，相反,，它既是上一輪公共服務(wù)監(jiān)督的終點(diǎn)又是下一輪公共服務(wù)監(jiān)督的起點(diǎn),，應(yīng)建立重大公共服務(wù)決策的終身責(zé)任追究制。只有這樣,，才能在制度上保障人人享有基本公共服務(wù),，才能確保國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)全過程惠及全體人民。