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環(huán)保局為污染企業(yè)讓路是誰的悲哀?

2014-10-11 07:44:56?葉祝頤?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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“十一”剛過,霧霾來勢洶洶,,讓華北大部分地區(qū)再度遭遇“心肺之患”,。面對(duì)社會(huì)各界對(duì)環(huán)保部門的責(zé)難,,多位環(huán)保局長對(duì)記者“大倒苦水”,,他們認(rèn)為在當(dāng)前環(huán)保機(jī)制下難以根治霧霾,,因?yàn)橹灰校h)主要領(lǐng)導(dǎo)“不點(diǎn)頭”,,像“三高”企業(yè)這樣的污染源,,環(huán)保局管不了、治不了,、關(guān)不了,。因?yàn)檫@些企業(yè)能繳納高額稅收,這才是地方政府的“命根子”,,環(huán)?!按我惫ぷ饕獮樵龆悺爸饕惫ぷ鳌白屄贰薄#?0月10日《現(xiàn)代快報(bào)》)

從中央到地方都在強(qiáng)調(diào)治理霧霾天氣,。然而,,冬季尚未到來,神州大地又出現(xiàn)“十面霾伏”的“心肺之患”,。這實(shí)在是一個(gè)沉重的話題,。環(huán)保局長貓不抓鼠,無疑是失職行為,。但是換個(gè)角度看,,環(huán)保局長貓不抓鼠也確有其苦衷:主要領(lǐng)導(dǎo)“不點(diǎn)頭”,像“三高”企業(yè)這樣的污染源,,環(huán)保局管不了,、治不了、關(guān)不了,。畢竟,,環(huán)保這樣的“次要”工作也要為增稅這樣的“主要”工作“讓路”。

按照當(dāng)前法律法規(guī),,只要“三高”企業(yè)合法“落地”,,環(huán)保部門沒有權(quán)力關(guān)停它們,只能以公函的形式請求當(dāng)?shù)卣浜?。從理論上講,,環(huán)保局可以嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)口,不讓污染企業(yè)落地,,但是,,某些地方“唯GDP論英雄”,環(huán)保部門人財(cái)物配備都受制于當(dāng)?shù)卣?,環(huán)保局長如果在環(huán)評(píng)的問題上較真,,將會(huì)被扣上影響招商引資的帽子,,不僅環(huán)保經(jīng)費(fèi)會(huì)受影響,環(huán)保局長恐怕也會(huì)易人,。那么,,多少環(huán)保局長會(huì)以卵擊石,,與市長,、縣長對(duì)著干呢?

現(xiàn)實(shí)生活中,,不說怕丟官帽的環(huán)保局長要為增稅“讓路”,,即便是較真的“環(huán)保貓”也難以抓住“污染鼠”。環(huán)保部副部長潘岳曾披露,,一個(gè)資源大省的環(huán)保廳長,,一邊被省長罵為何擺不平環(huán)保部,一邊被潘岳罵為什么不能嚴(yán)格執(zhí)法,。省環(huán)保廳的處境尚且如此尷尬,,市、縣環(huán)保部門又如何敢動(dòng)政府的“命根子”呢,?從這個(gè)角度講,,環(huán)保局長向記者大倒苦水,并非全是矯情,。

其實(shí),,面對(duì)“三高”企業(yè),特別是政府的利稅大戶,,環(huán)保部門是“無能為力”的,。比如,安徽固鎮(zhèn)縣委組織部曾下發(fā)通知,,對(duì)該縣環(huán)保局?jǐn)?shù)名工作人員集體停職,。原因是,環(huán)保局此前多次去當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)檢查,,影響了招商環(huán)境,。儀征市環(huán)保局負(fù)責(zé)人連續(xù)8年舉報(bào)污染企業(yè)無果,也頗能說明問題,。

雖說加大對(duì)污染企業(yè)的處罰是一個(gè)辦法,,但是,如果地方政府不修正“唯GDP論英雄”的畸形政績觀,,如果環(huán)保部門地位不獨(dú)立,,人財(cái)物配備都受制于當(dāng)?shù)卣退悱h(huán)保部門有心站回正義立場,,恐怕也撼動(dòng)不了污染企業(yè)一根毫毛,。

云南陽宗海污染事件就是典型的例子,。陽宗海最大排污企業(yè)在建廠時(shí)根本沒有辦理任何環(huán)評(píng)手續(xù)。群眾投訴不斷,,云南省環(huán)保部門多次點(diǎn)名通報(bào)該污染企業(yè),,該企業(yè)竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企業(yè)稱號(hào),,由于有政府護(hù)短,,企業(yè)根本不理會(huì)環(huán)保部門的警告與整改意見。對(duì)此,,環(huán)保專家痛心疾首,,環(huán)保部門也無可奈何。種種事實(shí)表明,,要破解環(huán)保執(zhí)法難題,,單憑環(huán)保一個(gè)部門的戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,,將環(huán)保工作由“次要工作”上升到“主要工作”,,提高環(huán)保部門的執(zhí)行力,才是問題的關(guān)鍵,。

環(huán)保教訓(xùn)太多太多,。每一次環(huán)境污染事件都令人警醒,每一個(gè)霧霾天氣都讓人難受,。痛定思痛,,地方政府豈能躺在充滿霧霾代價(jià)的GDP政績上沾沾自喜?但是,,相對(duì)于意義被夸大的GDP來說,,環(huán)保問題再重要,也沒有GDP重要,;污染問題再嚴(yán)重,,也沒有GDP上不去嚴(yán)重。環(huán)保局長對(duì)霧霾天氣“根本管不了”,,這是多么悲哀的發(fā)展現(xiàn)實(shí),!

面對(duì)“霧霾根本管不了”的沉重現(xiàn)實(shí),單純責(zé)備環(huán)保部門“貓不抓鼠”有失公允,。相對(duì)于龐大的政績利益而言,,要讓環(huán)保問題真正受到重視,就要提高環(huán)保部門的地位,,改變環(huán)保部門受制地方政府的尷尬局面,,痛下決心改革政績評(píng)價(jià)體系,落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)制度,,用法律制度的力量鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤,。

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