“禮尚往來”入刑,,撕破人情面紗
2014-09-29 10:49:06? ?來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,,刑法修正案(九)擬增設(shè)“收受禮金罪”,。“禮尚往來”可能入刑成為罪名很新穎,,它與公眾熟知的受賄罪也有很大的關(guān)聯(lián),,因而觸動了很多人的神經(jīng)。 收受禮金罪與受賄罪的相同點(diǎn)在于,,都是國家工作人員收取了他人的財(cái)物或禮金,。兩者之間的區(qū)別在于,受賄罪中的國家工作人員既要有收取他人財(cái)物的行為,,還要有為他人謀取利益的行為,。但收受禮金罪則沒有這樣的要求,這就是說,,只要國家工作人員收取了他人的禮金,,無論是否為他人謀取利益,都構(gòu)成犯罪,。 擬設(shè)立的“收受禮金罪”把打擊對象區(qū)別于受賄罪的打擊對象,,體現(xiàn)了刑法的精細(xì)化追求,,這是刑法發(fā)展的必然產(chǎn)物。一個(gè)官員收取了他人財(cái)物,,為他人謀取了利益,,這是受賄罪。但是,,是否為他人謀取了利益,,卻不易查證。現(xiàn)實(shí)生活中,,有些行賄者向官員行賄,,但并不要求馬上兌現(xiàn)回報(bào),行賄者可能指望一年甚至數(shù)年之后的回報(bào),。在這種情況下,,“收取他人財(cái)物”與“為他人謀取利益”之間,并沒有明顯的關(guān)聯(lián),。還有這種情況:甲官員收取了財(cái)物,,但他并不為行賄者謀取利益,而是由乙官員代替他為行賄者謀取利益,,甲乙之間的“賬”則通過其他方式,、其他渠道予以了結(jié)。在諸如此類的情形下,,官員有受賄之實(shí),,卻很容易逃避“受賄罪”的追究,因?yàn)闊o法證實(shí)其“利用職務(wù)之便,,為他人謀取利益”,。 “收受禮金罪”填補(bǔ)了這個(gè)縫隙。只要你是國家工作人員,,只要你收取了他人財(cái)物,,且達(dá)到一定數(shù)額,就構(gòu)成了犯罪,。這個(gè)條款,,撕破了行賄者與受賄者之間那一層溫情脈脈的面紗。因?yàn)?,行賄者在笑臉行賄時(shí),,都不會說這是行賄,而是說這是人情往來,,這是一片真心,、一腔真情。受賄官員也在人情往來的掩護(hù)下,,心安理得地受賄,。但是,,“往來”的雙方都知道,“人情”的背后到底是什么,。 通常情況下,,沒有無緣無故的“人情”,也沒有無緣無故的“往來”,。針對官員的“人情往來”,,往往與錢權(quán)交易有關(guān)。這樣的錢權(quán)交易,,既可能是短期的一次性交易,,也可能是長期的經(jīng)常性交易,還可能是較長時(shí)期之后的“期貨交易”——這就是人們常說的“權(quán)力期權(quán)化”,。無論是哪種交易形式,,本質(zhì)上都是錢權(quán)交易,,都應(yīng)受制于法律的阻擊,。 在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,官員也是公民個(gè)體,,也有人之常情,,刑法如果做出這樣的規(guī)定,對于官員群體來說,,可能會造成某些“不便”,。但恰恰是這種“方便”的人情往來,造就了一個(gè)巨大的灰色地帶:以人情往來之名,,掩蓋行賄受賄之實(shí),。權(quán)力腐敗,就在這樣的灰色地帶中大面積地滋生蔓延,。 其實(shí),,有關(guān)機(jī)構(gòu)早已明文規(guī)定,國家工作人員在公務(wù)活動中不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價(jià)證券,,這已經(jīng)從黨紀(jì),、政紀(jì)的層面上正式禁止了收受禮金的行為。從刑法的層面上禁止收受禮金,,是把黨紀(jì),、政紀(jì)的規(guī)定延伸至刑事條款,是刑法對黨紀(jì),、政紀(jì)的對接,。通過刑法上的“收受禮金罪”,通過擠壓那個(gè)錢權(quán)交易的灰色地帶,,可以為陽光地帶拓展出更大空間,。 |
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