刑法修正案(九)擬定新罪名“收受禮金罪”,以解決向官員進行情感投資的定罪問題,這是記者于昨天在北京舉辦的2014年大成律師事務(wù)所刑事辯護高峰論壇上獲知的消息,。在該論壇上,與會者就目前賄賂案件的形式,、認定等方面進行分析,,并提出多項亟待出臺司法解釋進行規(guī)定的問題。(9月28日《京華時報》) 無須諱言,,隨著生活節(jié)奏的加快,,人情變薄已成為一個社會病。同處一樓,,卻形同陌路,,令人痛心。然而,,與人情變淡相反,,禮金加重,也成為當今社會一道特有的風景,。譬如,,同事結(jié)婚、喬遷之喜,,禮金已由100,、200元,刷高到1000,、2000元,。也許,一個500元,、1000元的紅包,,看著并不起眼。但倘若集聚起來,,也是一筆巨額財產(chǎn),。正是看中這一點,,目前由“禮”生財,已是個別領(lǐng)導創(chuàng)收的新途徑,。 為何領(lǐng)導偏愛“禮尚往來”,?一方面,在人情掩護下的收禮無罪,。當前,,對收受禮金違紀行為的處理,主要是給予黨政紀律處分,?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,官員單純收受禮金,,視情節(jié)輕輕重給予警告,、嚴重警告、留黨察看,、開除黨籍等紀律處分,。在時有老虎、蒼蠅落馬的反腐語境中,,收受人情“禮”,,無疑是最安全的選擇。另一方面,,情“禮”容易令官員放松警惕,。與錢權(quán)交易、權(quán)色交易不同,,情“禮”屬于長期投資,、“感情經(jīng)營”,不要求立即見效,。一盒月餅,、一張購物卡等小禮品,容易令官員放松警惕,。 表面看,,“禮尚往來”你情我愿。但一個不容回避的現(xiàn)實是,,情“禮”雖穿著禮尚往來的“外套”,,但其“用武之地”常常是對規(guī)則赤裸裸的逾越。比如,,在提拔干部時,,領(lǐng)導對“情禮”到位的干部偏愛,就會讓“不會來事”的干部失去競爭機會,;在政府采購時,,領(lǐng)導倘若,,對懂得“長期經(jīng)營”、情感套磁的企業(yè)關(guān)愛,,就會讓守法紀,、遵規(guī)則的企業(yè)錯失發(fā)展良機。如此一來,,必然是產(chǎn)生劣幣驅(qū)良幣的負效應(yīng),。 情“禮”雖不要求立即“變現(xiàn)”,但從長遠看,,也是為了套利,。因此,對這種打著人情幌子的行賄受賄,,必須予以制止,。其實,我國對情“禮”,,并非沒有嚴格規(guī)定,。中辦,、國辦早就規(guī)定在公務(wù)活動中不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價證券,,但卻因為違紀的處罰缺少剛性,執(zhí)行不力,?!笆帐芏Y金入罪”,無疑給處置情“禮”,,套上了法制的籠頭,,有助于剝掉情“禮”的人情外衣。 然而,,“收受禮金入罪”,,并非是對情“禮”一刀切。中國畢竟是一個人情社會,,適當?shù)亩Y尚往來有助于潤滑人際關(guān)系,。試想,同事間,、上下級間,,除了工作沒有一點交往,是正常的人際關(guān)系么,?有助于形成工作合力么,?因此,“收受禮金入罪”,,也首要厘清情與禮的邊界,。對打著人情外衣的行賄要打擊,,對正常的禮尚往來,也不能制止,。也許,,如何在情與賄間劃一道清晰紅線,才是考驗相關(guān)部門智慧與管理技巧的事,。 |
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