刑法修正案(九)擬定新罪名“收受禮金罪”,,以解決向官員進行情感投資的定罪問題,這是記者于昨天在北京舉辦的2014年大成律師事務所刑事辯護高峰論壇上獲知的消息,。在該論壇上,,與會者就目前賄賂案件的形式、認定等方面進行分析,,并提出多項亟待出臺司法解釋進行規(guī)定的問題,。(9月28日《京華時報》) 無須諱言,隨著生活節(jié)奏的加快,,人情變薄已成為一個社會病,。同處一樓,卻形同陌路,,令人痛心,。然而,與人情變淡相反,禮金加重,,也成為當今社會一道特有的風景,。譬如,同事結婚,、喬遷之喜,,禮金已由100、200元,,刷高到1000,、2000元。也許,,一個500元,、1000元的紅包,看著并不起眼,。但倘若集聚起來,,也是一筆巨額財產。正是看中這一點,,目前由“禮”生財,,已是個別領導創(chuàng)收的新途徑。 為何領導偏愛“禮尚往來”,?一方面,,在人情掩護下的收禮無罪。當前,,對收受禮金違紀行為的處理,,主要是給予黨政紀律處分?!吨袊伯a黨紀律處分條例》規(guī)定,,官員單純收受禮金,視情節(jié)輕輕重給予警告,、嚴重警告,、留黨察看、開除黨籍等紀律處分,。在時有老虎,、蒼蠅落馬的反腐語境中,收受人情“禮”,,無疑是最安全的選擇,。另一方面,情“禮”容易令官員放松警惕,。與錢權交易,、權色交易不同,,情“禮”屬于長期投資、“感情經營”,,不要求立即見效。一盒月餅,、一張購物卡等小禮品,,容易令官員放松警惕。 表面看,,“禮尚往來”你情我愿,。但一個不容回避的現(xiàn)實是,情“禮”雖穿著禮尚往來的“外套”,,但其“用武之地”常常是對規(guī)則赤裸裸的逾越,。比如,在提拔干部時,,領導對“情禮”到位的干部偏愛,,就會讓“不會來事”的干部失去競爭機會;在政府采購時,,領導倘若,,對懂得“長期經營”、情感套磁的企業(yè)關愛,,就會讓守法紀,、遵規(guī)則的企業(yè)錯失發(fā)展良機。如此一來,,必然是產生劣幣驅良幣的負效應,。 情“禮”雖不要求立即“變現(xiàn)”,但從長遠看,,也是為了套利,。因此,對這種打著人情幌子的行賄受賄,,必須予以制止,。其實,我國對情“禮”,,并非沒有嚴格規(guī)定,。中辦、國辦早就規(guī)定在公務活動中不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價證券,,但卻因為違紀的處罰缺少剛性,,執(zhí)行不力?!笆帐芏Y金入罪”,,無疑給處置情“禮”,,套上了法制的籠頭,有助于剝掉情“禮”的人情外衣,。 然而,,“收受禮金入罪”,并非是對情“禮”一刀切,。中國畢竟是一個人情社會,,適當?shù)亩Y尚往來有助于潤滑人際關系。試想,,同事間,、上下級間,除了工作沒有一點交往,,是正常的人際關系么,?有助于形成工作合力么?因此,,“收受禮金入罪”,,也首要厘清情與禮的邊界。對打著人情外衣的行賄要打擊,,對正常的禮尚往來,,也不能制止。也許,,如何在情與賄間劃一道清晰紅線,,才是考驗相關部門智慧與管理技巧的事。 |
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