在英國召開的北約峰會被認(rèn)為是冷戰(zhàn)結(jié)束以來最重要的一次峰會,，本次峰會北約將俄羅斯重新定義為對手,，終結(jié)了最近20年來北約與俄羅斯的伙伴關(guān)系。從美俄在東歐反導(dǎo)的博弈開始,，人們就預(yù)測“新冷戰(zhàn)”的到來,，但是美俄關(guān)系數(shù)度“重啟”，并沒有死機(jī),。就像喊“狼來了”的孩子一樣,，這一次新冷戰(zhàn)真的來了。

本次北約峰會的議題比較多,，除了普京之外,，還有is以及阿富汗，但是最受關(guān)注的還是北約對俄羅斯的制裁與應(yīng)對,。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科顯然成為這次峰會的焦點(diǎn),，他是作為被傷害的弱者形象出現(xiàn)在峰會上，對于北約以及成員國做出的支持與幫助,，波羅申科不斷地表示感謝,。

這是當(dāng)年希臘、土耳其危機(jī)的重演嗎,？至少效果是一樣的,，將西方陣營成功地動員起來了，俄羅斯和西方的媒體異口同聲地說烏克蘭危機(jī)拯救了北約,。的確如此,，這個冷戰(zhàn)時期建立起來的軍事同盟集團(tuán)一直在尋求新的敵人，1999年的那次峰會使北約開始扮演全球警察。隨著阿富汗,、利比亞,、科索沃等地的戰(zhàn)爭結(jié)束，北約需要新的定位,，各成員國都在削減防務(wù)開支,，歐洲盟友之中只有英國、法國,、希臘和愛沙尼亞的防務(wù)開支水平達(dá)到北約所要求的gdp的2％,。

冷戰(zhàn)的根本特征在于核武器背景之下大國之間除了正面沖突的各種博弈，這一次北約將俄羅斯作為對手,，而俄羅斯也將修改軍事學(xué)說,，很可能將北約定位最大的軍事威脅,。美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)言明不會與俄羅斯發(fā)生軍事沖突,，所以對俄羅斯的遏制或者制裁只會止于非軍事沖突領(lǐng)域。1997年北約和俄羅斯簽訂了一個協(xié)議,，其中有一條就是北約不能在波蘭以及東歐國家部署軍隊,，德國總理默克爾將其稱為北約與俄羅斯的邊界協(xié)議。作為對俄羅斯的強(qiáng)硬回?fù)?，北約決定建立快反部隊,，同時在東歐地區(qū)增強(qiáng)軍事演習(xí)的頻次，美國甚至?xí)沙鍪勘綖蹩颂m參加軍演,。避免正面沖突,，北約和俄羅斯的關(guān)系進(jìn)入了“冷”對峙的狀態(tài)，冷的背后是俄羅斯的核武器,。

核武器是實(shí)現(xiàn)大國無戰(zhàn)爭的關(guān)鍵因素,，核武器就像水晶球一樣讓大國領(lǐng)導(dǎo)人看到了“核冬天”的慘景。人類無法回到無核世界,，但可以建立一個不使用核武器的世界,，冷戰(zhàn)其實(shí)就遵循了不使用核武器的規(guī)則，但是又建立了核威懾的競賽模式,。在北約峰會期間,，普京也警告，不要招惹核大國,。的確,，蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯算不上個全方位的大國,，但是依然擁有可以與美國匹敵的核武庫,。當(dāng)歐美頻頻對俄羅斯施加經(jīng)濟(jì)制裁之后，俄羅斯的反擊是有限的,，因?yàn)樗鼪]有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,。當(dāng)烏克蘭危機(jī)已經(jīng)到了不可收拾的地步之后,，俄羅斯就祭出了核大棒。俄羅斯與歐美之間的博弈也更加對等了,，歐美繼續(xù)經(jīng)濟(jì)制裁,，而俄羅斯也以軍事回?fù)簟?/p>

北約與俄羅斯又回到了冷戰(zhàn)的軌道，核武器,、代理人戰(zhàn)爭,、經(jīng)濟(jì)制裁等都與冷戰(zhàn)極為相似，之所以說是“新”冷戰(zhàn)并不是說重新開始冷戰(zhàn),，而是有了新的特征,。首先是與北約對應(yīng)的陣營不復(fù)存在，俄羅斯“單挑”北約,，新近成立的歐亞聯(lián)盟并不愿意卷入這場紛爭之中,，哈薩克斯坦總統(tǒng) 納扎爾巴耶夫宣稱可以選擇從歐亞聯(lián)盟退出。因此,，這場新冷戰(zhàn)會局限于歐俄交界處,，比如烏克蘭、波羅的海國家等,，不會變成全球性的事件,。另外，北約面臨的核心議題可能并不是遏制俄羅斯,，而是打擊is及其全球恐怖主義網(wǎng)絡(luò),，而鏟除is就必須有一個反恐的全球聯(lián)盟，沒有俄羅斯在政治與軍事上的支持,，鏟除何其難也,。況且is已經(jīng)將普京視為對手，揚(yáng)言要打到俄羅斯,。

北約面對的是一個秩序崩解的世界,，不止有一個對手，而北約的基因中更適合跟俄羅斯這樣的大國對峙,，但是世界已經(jīng)變了,，若與俄羅斯的新冷戰(zhàn)持續(xù)下去，并且作為最重要的安全議題,，那未來北約可能面臨著越來越多“虱子”,。

孫興杰（吉林 學(xué)者）