【治理奢華建設(shè)問題，需要摒棄殺雞儆猴的思路,，擊碎法不責(zé)眾的僥幸,，杜絕打擦邊球的機(jī)會，與奢靡之風(fēng)徹底作切割】

7個干部蓋6層辦公樓,、高速公路入口搞8公里景觀大道,、財政收入幾億元的貧困縣舉債數(shù)十億大建特建……近年來，奢華浪費(fèi)的樓堂館所,、地標(biāo)建筑,，常闖進(jìn)聚光燈下，卻總能挨過聲勢不小的整頓,，而且過段時間就有抬頭之勢,。然而這一次，這種風(fēng)氣恐怕要到頭了,。最近,，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知，明確要求把清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)納入活動整改范圍,，進(jìn)行全面清理,。

中央的最新部署，透露出治理奢華建設(shè)的兩個重要信號：法不責(zé)眾的時代過去了,，全面清理意味著將摒棄“殺雞儆猴”的思路,；陽奉陰違的做法也行不通了，此番治理將延續(xù)反“四風(fēng)”,、貫徹八項(xiàng)規(guī)定的魄力和強(qiáng)度,，不留任何打擦邊球的機(jī)會。

反思以往,，“建豪樓,、造地標(biāo)”之所以一治就收斂、一松就復(fù)發(fā),，背后其實(shí)有著復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)邏輯,。

首先是法不責(zé)眾觀念在打底,。這種敗家子行為，在東部,、中部,、西部地區(qū)，都不同程度存在,。10年前,，據(jù)建設(shè)部披露，我國2萬多個建制鎮(zhèn)中,，約有1/5的城鎮(zhèn)建設(shè)存在“形象工程”,。只要在審批環(huán)節(jié)瞞天過海，等到辦公樓都建成了,，能把公家的樓和人怎么樣,？四川、廣東等地都曾掀起豪華辦公樓“清理風(fēng)暴”,，但力度越來越弱,，范圍越來越小?！皻㈦u儆猴”式治理的結(jié)果,，往往就是虎頭蛇尾。

不能動真碰硬,、一抓到底,，就導(dǎo)致違法成本很低。一些地方更喜歡上有政策下有對策,。明的辦法不行,，就搞變通。暗的渠道堵住,，那就弄成既成事實(shí),。一些地方和干部甚至認(rèn)為，只要不把錢揣進(jìn)自家口袋,，不涉及腐敗行為,，上級機(jī)關(guān)就無可奈何。這帶來很壞的心理暗示,，引發(fā)了豪華建設(shè)鏈?zhǔn)讲《景愕穆?。個別地方，甚至出現(xiàn)5萬人口的一個城市,，卻要修能容納6萬人大廣場的笑話,。

奢華建設(shè)損耗的是公共資金，蠶食的是政府公信力,。不管是打著民生工程的旗號,，還是以別的什么名義,，建起來的豪華樓、大地標(biāo),，老百姓是看在眼里,、痛在心里,、罵在嘴上,。更何況，奢靡,、腐敗常常一線牽,。因建外觀似“白宮”的豪華辦公樓而出名的原鄭州市惠濟(jì)區(qū)委書記馮劉成，就是個很好的例子,，他后來被查出在辦公樓工程中受賄174萬元,。可以想象,，如果任由奢華建設(shè)長期野蠻生長,，只能引發(fā)更多的腐敗猜想，讓政府公信力不斷受損,。

當(dāng)然,，徹底整治需要復(fù)雜精細(xì)的制度建設(shè)，比如預(yù)算外資金的監(jiān)督,、行政責(zé)任鏈的倒查,，以及體外監(jiān)督機(jī)制的確立，等等,。而從當(dāng)前形勢來看,，第一步是要重典治亂。唯有以一刀切的雷厲風(fēng)行,，擊碎法不責(zé)眾的僥幸,，杜絕打擦邊球的機(jī)會，與奢靡之風(fēng)徹底作切割,，才能為治本爭取空間和主動,。

這一刀，其實(shí)早在去年就切下去了,。2013年7月,，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,。與歷次清理政策的最大不同,，就是明確規(guī)定5年內(nèi)停止新建一切樓堂館所，已審批而未動工的,，也一律停建,。劃出這條時間“紅線”,，無疑是為了杜絕各種似是而非的借口，讓奢華建設(shè)之風(fēng)徹底熄火,。

中央最近再次強(qiáng)調(diào),，對那些敢于頂風(fēng)作案的人，特別是黨的十八大以來頂風(fēng)違紀(jì)者,，要嚴(yán)肅查處,。在執(zhí)行層面上緊發(fā)條，正是汲取了以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。當(dāng)前的作風(fēng)建設(shè),，群眾為什么滿意？無他,，無論是整頓公款吃喝,、公費(fèi)旅游，還是公車改革,，都是在落實(shí)上毫不含糊,，緊之又緊，細(xì)之又細(xì),，嚴(yán)之又嚴(yán),。整體包抄、堅(jiān)決切割的治理格局一經(jīng)形成,，必成雷霆之勢,，再打歪主意就是自己往槍口上撞了。