【治理奢華建設(shè)問題,，需要摒棄殺雞儆猴的思路,，擊碎法不責(zé)眾的僥幸，杜絕打擦邊球的機會,，與奢靡之風(fēng)徹底作切割】

7個干部蓋6層辦公樓,、高速公路入口搞8公里景觀大道、財政收入幾億元的貧困縣舉債數(shù)十億大建特建……近年來,，奢華浪費的樓堂館所,、地標(biāo)建筑，常闖進(jìn)聚光燈下,，卻總能挨過聲勢不小的整頓,，而且過段時間就有抬頭之勢。然而這一次,，這種風(fēng)氣恐怕要到頭了,。最近，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知,，明確要求把清理整治奢華浪費建設(shè)納入活動整改范圍,，進(jìn)行全面清理。

中央的最新部署,，透露出治理奢華建設(shè)的兩個重要信號：法不責(zé)眾的時代過去了,，全面清理意味著將摒棄“殺雞儆猴”的思路；陽奉陰違的做法也行不通了,，此番治理將延續(xù)反“四風(fēng)”,、貫徹八項規(guī)定的魄力和強度，不留任何打擦邊球的機會,。

反思以往,，“建豪樓、造地標(biāo)”之所以一治就收斂,、一松就復(fù)發(fā),，背后其實有著復(fù)雜的現(xiàn)實邏輯。

首先是法不責(zé)眾觀念在打底,。這種敗家子行為,，在東部、中部,、西部地區(qū),，都不同程度存在,。10年前,，據(jù)建設(shè)部披露,，我國2萬多個建制鎮(zhèn)中，約有1/5的城鎮(zhèn)建設(shè)存在“形象工程”,。只要在審批環(huán)節(jié)瞞天過海,，等到辦公樓都建成了，能把公家的樓和人怎么樣,？四川,、廣東等地都曾掀起豪華辦公樓“清理風(fēng)暴”，但力度越來越弱,，范圍越來越小,。“殺雞儆猴”式治理的結(jié)果,，往往就是虎頭蛇尾,。

不能動真碰硬、一抓到底,，就導(dǎo)致違法成本很低,。一些地方更喜歡上有政策下有對策。明的辦法不行,，就搞變通,。暗的渠道堵住，那就弄成既成事實,。一些地方和干部甚至認(rèn)為,，只要不把錢揣進(jìn)自家口袋，不涉及腐敗行為,，上級機關(guān)就無可奈何,。這帶來很壞的心理暗示，引發(fā)了豪華建設(shè)鏈?zhǔn)讲《景愕穆?。個別地方,，甚至出現(xiàn)5萬人口的一個城市，卻要修能容納6萬人大廣場的笑話,。

奢華建設(shè)損耗的是公共資金,，蠶食的是政府公信力。不管是打著民生工程的旗號,，還是以別的什么名義,，建起來的豪華樓、大地標(biāo),，老百姓是看在眼里,、痛在心里,、罵在嘴上。更何況,，奢靡,、腐敗常常一線牽。因建外觀似“白宮”的豪華辦公樓而出名的原鄭州市惠濟區(qū)委書記馮劉成,，就是個很好的例子,，他后來被查出在辦公樓工程中受賄174萬元?？梢韵胂?，如果任由奢華建設(shè)長期野蠻生長，只能引發(fā)更多的腐敗猜想,，讓政府公信力不斷受損,。

當(dāng)然，徹底整治需要復(fù)雜精細(xì)的制度建設(shè),，比如預(yù)算外資金的監(jiān)督,、行政責(zé)任鏈的倒查，以及體外監(jiān)督機制的確立,，等等,。而從當(dāng)前形勢來看，第一步是要重典治亂,。唯有以一刀切的雷厲風(fēng)行,，擊碎法不責(zé)眾的僥幸，杜絕打擦邊球的機會,，與奢靡之風(fēng)徹底作切割,，才能為治本爭取空間和主動。

這一刀,，其實早在去年就切下去了,。2013年7月，中辦,、國辦印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,。與歷次清理政策的最大不同，就是明確規(guī)定5年內(nèi)停止新建一切樓堂館所,，已審批而未動工的,，也一律停建。劃出這條時間“紅線”,，無疑是為了杜絕各種似是而非的借口,，讓奢華建設(shè)之風(fēng)徹底熄火。

中央最近再次強調(diào),，對那些敢于頂風(fēng)作案的人,，特別是黨的十八大以來頂風(fēng)違紀(jì)者,，要嚴(yán)肅查處。在執(zhí)行層面上緊發(fā)條,，正是汲取了以前的經(jīng)驗教訓(xùn),。當(dāng)前的作風(fēng)建設(shè)，群眾為什么滿意,？無他,，無論是整頓公款吃喝、公費旅游,，還是公車改革，都是在落實上毫不含糊,，緊之又緊,，細(xì)之又細(xì)，嚴(yán)之又嚴(yán),。整體包抄,、堅決切割的治理格局一經(jīng)形成，必成雷霆之勢,，再打歪主意就是自己往槍口上撞了,。