一年多來(lái)的“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”等檢查監(jiān)督取得積極效果，至少人們看不到在鬧市區(qū)的豪華酒店門(mén)口,，公車(chē)成排,、官員紅光滿面的場(chǎng)景，但是,，在機(jī)關(guān)的內(nèi)部食堂,、郊區(qū)的山莊,、風(fēng)景區(qū)的療養(yǎng)院、本應(yīng)該書(shū)聲瑯瑯的培訓(xùn)中心,，仍然存在大吃大喝的現(xiàn)象,，好酒好菜一樣上。

于是,，中央紀(jì)委監(jiān)察部要求：機(jī)關(guān)和各省(區(qū),、市)紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)需于7月28日前完成自建培訓(xùn)中心摸底登記,，9月10日前完成自查自糾,。事實(shí)上，即使是現(xiàn)在,，問(wèn)題依然是“外甥打燈籠——照舊”,。豪華“公館”存在的新老問(wèn)題，可以歸納為六宗“罪”：

一是長(zhǎng)期“霸占”風(fēng)景名勝區(qū),。在黃山,，40多家掛牌培訓(xùn)中心分布在黃山等山岳型景區(qū)的周邊;在深圳最美麗的海岸線，有20多家別墅式的培訓(xùn)中心,?？梢哉f(shuō)，在著名景點(diǎn),，游客常常無(wú)奈地“抬頭見(jiàn)公館”,。如何才能夠“還景于民”？這項(xiàng)“系統(tǒng)工程”,，一點(diǎn)不亞于公車(chē)改革的難度,。

二是旅游城市、避暑勝地往往是培訓(xùn)中心扎堆的地方,。培訓(xùn)中心退出旅游城市,、避暑勝地，是必須要?jiǎng)拥摹按笫中g(shù)”,。這種痼疾已經(jīng)有60多年的歷史了,。

三是中央禁令如同耳邊風(fēng)。在東北三省風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),，數(shù)十家名目繁多的培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院扎堆聚集。中央禁令出臺(tái)后,，有的依然大興土木修建樓堂館所,。吉林省財(cái)政廳和與其相鄰的吉林石化公司松花湖療養(yǎng)院內(nèi)均有豪華游輪。

四是不計(jì)成本,，擴(kuò)大行政支出,。筆者把所有公費(fèi)辦的培訓(xùn)中心,、度假村等統(tǒng)稱為“公館”，就是因?yàn)檫@些開(kāi)銷(xiāo)可以名正言順納入財(cái)政預(yù)算,，以培訓(xùn)費(fèi)堂而皇之地花納稅人的錢(qián),。如黑龍江省國(guó)稅局牡丹江培訓(xùn)中心的工作人員說(shuō)，培訓(xùn)中心內(nèi)的管理人員都是牡丹江國(guó)稅局的在職員工,，“這里一年基本上要閑置9個(gè)月,，只有3個(gè)月時(shí)間能對(duì)外承接一些業(yè)務(wù)”。這就是行政經(jīng)費(fèi)居高不下的原因之一吧,？

五是導(dǎo)致大量“發(fā)票腐敗”,、“發(fā)票犯罪”的存在。所有費(fèi)用都要通過(guò)發(fā)票來(lái)報(bào)銷(xiāo),，發(fā)票因此成為腐敗的媒介,。黑龍江省國(guó)稅局牡丹江培訓(xùn)中心為了招攬生意，工作人員一再?gòu)?qiáng)調(diào)他們是國(guó)稅局的,，發(fā)票沒(méi)有問(wèn)題,，報(bào)價(jià)可以報(bào)得高一些，實(shí)際價(jià)格可以便宜些,，給辦事員“回扣”,。

六是媒體無(wú)法報(bào)道出來(lái)的，這些公共資金建設(shè)起來(lái)的“公館”,，如果盈利了,，交不交稅？盈利資金分配到哪里去了,？

綜上所述,，豪華“公館”的問(wèn)題依然存在，不從根本上解決問(wèn)題,，“四風(fēng)”難反,。因此,，筆者建議分兩步走,，一是這么多培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院,、度假村沒(méi)有必要,，應(yīng)該收歸各級(jí)國(guó)資委。二是除了留下極少數(shù)由旅游局掌管的接待賓館之外,，可面向社會(huì)各界進(jìn)行拍賣(mài),，由民營(yíng)企業(yè)作為接待培訓(xùn)行業(yè)的主體，這也是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體現(xiàn),。

▲(作者是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授)