【罰當(dāng)其罪，嚴(yán)防違法企業(yè)逃脫刑罰,，才能依法提高違法成本,，增強(qiáng)法治敬畏】

6名企業(yè)高管被依法刑拘，這是上?！案Ｏ彩录钡淖钚逻M(jìn)展,。據(jù)透露，公安機(jī)關(guān)從一開始出現(xiàn)犯罪嫌疑的時(shí)候就主動介入,，加強(qiáng)“行（政）刑（事）銜接”,，成了處理這次事件的一個(gè)突出特點(diǎn)。

以往,，人們熟悉的執(zhí)法模式是：媒體暗訪曝光,，食藥監(jiān)部門聞風(fēng)而動，將線索移送給公安機(jī)關(guān),，待公安機(jī)關(guān)坐實(shí)之后方進(jìn)入司法程序,。此次，上海公安機(jī)關(guān)從一開始就未缺席,。一個(gè)重要原因,，是考慮到福喜事件違法犯罪的嚴(yán)重性，如果坐等后期介入,，在偵查和打擊力度上就會受到影響,。這種“行刑銜接”的模式，無疑更有針對性，也更有震懾力,。

“行刑銜接”并非新生事物,。早在2001年5月，國務(wù)院就提出“加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接,，建立信息共享,、溝通便捷、防范有力,、查處及時(shí)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的協(xié)作機(jī)制”,。特別在食品監(jiān)管方面，“行刑銜接”機(jī)制是遏制以罰代刑,、以罰代管,、“保護(hù)傘”放任等問題的撒手锏。

在一些地方,，有的部門和公職人員吃人嘴軟,、拿人手短，對問題企業(yè)睜一只眼閉一只眼,，甚至迷戀“養(yǎng)魚執(zhí)法”,，把問題企業(yè)當(dāng)成可牟利的“搖錢樹”。其結(jié)果,，往往是形成破窗效應(yīng),，法規(guī)成了“稻草人”，違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上非法牟利所得,，助長了一些人的僥幸和投機(jī)心理,。違了法，不能“罰酒三杯”,，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律追究刑事責(zé)任,，讓作奸犯科者付出應(yīng)有的代價(jià)。這樣,，才能樹立法治公信力,，增強(qiáng)各方的敬畏心。

平出于公,，公出于道,；持心如衡，以法為平,?！靶行蹄暯印保⒎枪室庹也?、深文周納,，將小蝦米視為大老虎,，而是罰當(dāng)其罪，嚴(yán)防違法企業(yè)逃脫刑罰,，依法提高違法成本,。既不小罪重罰，亦不大罪輕罰,。正如著名法學(xué)家貝卡利亞所說,，“刑罰的力量不在于嚴(yán)酷性，而在于其必定性,，即便是最小的惡果,，一旦成為無可逃遁的，就總是令人心悸,?！?/p>

當(dāng)然，刑罰畢竟只是事后處理,，遏制食品安全問題，關(guān)鍵還是監(jiān)管前置,、防患未然,。曾有業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，很多地方的食品問題爆發(fā)之前,，多是“政府最小化”狀態(tài),，監(jiān)管部門對市場上發(fā)生的破壞規(guī)則行為，要么聽之任之,，要么作為不大,；問題發(fā)生之后，多是“政府最大化”狀態(tài),，幾乎調(diào)動所有的資源去應(yīng)對某一問題,，代價(jià)高昂。有鑒于此,，唯有刷新執(zhí)法模式,，加強(qiáng)常態(tài)治理。從這個(gè)意義上說,，“行刑銜接”也在提示人們,，法治應(yīng)時(shí)刻存在，平時(shí)就動真碰硬,、防微杜漸,，那么食品安全的防線就會更加牢固。