福建省對(duì)涉及“福喜事件”的洋快餐進(jìn)行調(diào)查,約談負(fù)責(zé)人,,簽訂承諾書,,盡最大程度保護(hù)市民舌尖上的安全。只是,,這是事后監(jiān)督,,如果能形成事前預(yù)防機(jī)制,市民對(duì)食品安全可能會(huì)更放心,。 從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來看,,保證食品安全的辦法有兩個(gè),一是政府監(jiān)管,,二是公眾監(jiān)督,。在國(guó)內(nèi),,政府監(jiān)管包括很多部門,以食藥監(jiān)為主,,衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)等為輔,基本形成完整的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,但總是出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚,。公眾監(jiān)督則是形同虛設(shè)。按理說,,市民對(duì)自己的健康最負(fù)責(zé),,但是缺少監(jiān)督食品企業(yè)的辦法,一般由半官方半民間的消費(fèi)者協(xié)會(huì)幫助維權(quán),,或者向食藥監(jiān)等部門投訴,。只有間接監(jiān)督,沒有直接監(jiān)督,,再加上法律跟不上市場(chǎng)需求,,對(duì)違規(guī)違法食品企業(yè)懲罰較輕,,店大欺客已成常態(tài),。 這意味著,只有政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督聯(lián)手,,食品安全才能有保障,。可是,,我國(guó)民眾卻呈現(xiàn)出個(gè)體化的狀態(tài),,即便存在個(gè)人維權(quán)渠道,也需要耗費(fèi)不成比例的時(shí)間,、金錢成本,,得不償失。之前,,最高法表示,,消費(fèi)者知假買假可以照樣索賠,但這種懲罰性賠償并不多,,最多十倍賠償,,對(duì)企業(yè)來說不過九牛一毛。 我們常常感慨,,國(guó)外公眾遭遇食品安全事故,,竟然能獲得百萬千萬美元賠償。這是因?yàn)?,他們擁有組織化維權(quán)的方式,,可以對(duì)無良企業(yè)進(jìn)行公益訴訟。只要某一個(gè)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)過期肉,他就可以代表所有消費(fèi)者起訴,,并提出堪稱天價(jià)的懲罰性賠償,。在食品安全事故中,公眾是“小額多數(shù)被害”,,每個(gè)人的損失并不大,,但加起來損失很驚人。公眾分別維權(quán)代價(jià)大,,只有組織起來才能成功,。 目前,我國(guó)法律由于跟不上社會(huì)發(fā)展,,消費(fèi)者個(gè)體還沒有公益訴訟的權(quán)利,,這就需要革新保護(hù)公眾的法律法規(guī)。公眾監(jiān)督組織進(jìn)行公益訴訟,,才能對(duì)政府監(jiān)管,、行業(yè)自律形成巨大壓力。讓食品企業(yè)為疏忽付出巨額代價(jià),,他們才會(huì)選擇遵紀(jì)守法,。 |
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