我國繼承法頒布于1985年4月10日,近30年未作修改,。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,、家庭成員結(jié)構(gòu)的變化,繼承法的很多內(nèi)容早已不適應(yīng)現(xiàn)實的需求,,專家學(xué)者多次呼吁立法機關(guān)要盡快修改繼承法,。(7月23日《人民日報》) 客觀而言,我國《繼承法》頒布實施30年來,,對社會主義和諧家庭關(guān)系的構(gòu)建,,起到了巨大的促進和穩(wěn)定作用。但隨著各種形勢的變化,,原有的一些規(guī)定,,如繼承人范圍狹小、繼承順序設(shè)置與現(xiàn)實不很相適應(yīng),、遺產(chǎn)界定不很清楚等,,都不時困惑著人們的生活甚至司法判案,的確如專家所呼吁那樣,,到了需要動手術(shù)修改的時候了,。 但問題是,具體內(nèi)容如何修改,,目前社會似乎還沒有比較高度統(tǒng)一的意見,,是一個值得探究的問題。 事實上,,關(guān)于修改繼承法,,包括全國人大等各方面在在幾年前就有行動了,也引起了社會各界的高度關(guān)注和討論,。比如早在前年,,《繼承法》修改草案建議稿有就兩個版本:一個是由中國人民大學(xué)教授楊立新等11名專家、學(xué)者起草(楊版),;另一個是由民法學(xué)家梁慧星教授起草(梁板),。兩個版本大體方向一致,但也存在不小分歧,,能夠很好代表社會目前對繼承法修改的心態(tài),。 比如,在繼承人的范圍上,,都認為現(xiàn)有的繼承人范圍比較小,,建議擴大范圍。楊版建議將孫子女,、外孫子女增加到原第二順序繼承人,,祖孫可以相互繼承,。同時,建議稿增加了第三順序,,包括曾祖父母,、外曾祖父母,伯父,、叔父,、舅父、姑母,、姨母,,堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹,、侄甥子女,、侄孫甥孫子女,曾孫子女,、曾外孫子女等四親在內(nèi)的其他直系或旁系血親納入法定繼承人范圍。梁版建議稿則只增加了第三順序法定繼承人,,并限制在四親以內(nèi)的親屬,。 還有,針對遺產(chǎn)能不能能贈與二奶問題,,梁版強調(diào),,當(dāng)事人設(shè)立遺囑,不得違反法律規(guī)定和社會公德,。而這一問題,,許多律師、學(xué)者們看法不一,。有律師認為,,不能將全部財產(chǎn)留給“二奶”,但可以贈一部分,。此外,,在老人立遺囑時,考慮家人對他不好,,決定不留給配偶孩子,,將財產(chǎn)全部贈給外人行不行問題上,梁版答案明確,,建議遺囑部分中規(guī)定“特留份”制度,,要給法定繼承人預(yù)留一定的份額。楊版則建議,,應(yīng)在遺囑中設(shè)立必留份和特留份,?!氨亓舴荨笔侵福z囑應(yīng)當(dāng)對缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額,。而“特留份”則指,,被繼承人的配偶、晚輩直系血親,、父母享有特留份繼承權(quán),。特留份額是其法定繼承數(shù)額的二分之一。 由此可見,,在繼承法必須修改的這一大方向上,,包括立法機構(gòu)、專家學(xué)者等在的全社會都沒有異議,,但在具體內(nèi)容和細節(jié)的修改上,,包括專家、學(xué)者和律師在內(nèi)的社會諸多方面,,還沒有取得較為一致的意見,,繼續(xù)進一步深入探討和逐步統(tǒng)一。 這里需要強調(diào)的是,,繼承法作為我國法律體系中一項重要的基本法律,,影響著人們生活的各個方面,而且通過近30年的實施,,其已經(jīng)深入到社會各個方面的各個層面,,社會各方結(jié)構(gòu)的構(gòu)建很大程度上都基于此構(gòu)建,如果修改,,肯定會對社會許多方面的秩序產(chǎn)生重大影響,,也就是關(guān)系著、影響著我國社會每一個人的切身利益,,不能不慎重,。 但我們看到,一方面,,在這些紛繁的議論和爭討中,,我們見的最多的是相關(guān)專家學(xué)者和專業(yè)人士的意見;而另一方面,,與之有密切聯(lián)系和根本重大影響的社會各界群眾的意見卻少有表達和收集,。 三個臭皮匠頂一個諸葛亮。不論是從開門立法的角度講,,尊重群眾意見的角度講,,還是科學(xué)立法的角度講,在繼承法修改的各個階段,,在充分征求專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上,,都應(yīng)該引進征求社會民意的環(huán)節(jié),,吸納民意,集納民智,。畢竟,,法律到底適不適應(yīng)社會需求,到底哪些方面需要修改,,以及到底如何進行修改,,群眾才是最有貼身感受和發(fā)言權(quán)的。 |
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