【當前亟須盡快建立完善公共工程建設質(zhì)量終身責任制度,,讓每個參與建設的單位和人員都明確知曉自己的終身責任,。】 太原至興縣鐵路(簡稱太興鐵路)工程平均每公里要建設六個涵洞,,涵洞的關(guān)鍵部位臺背本應采用優(yōu)良材料填筑,,卻被大量就地取材的黃土所替代,。根據(jù)施工者實名舉報,媒體發(fā)現(xiàn)該鐵路潛藏嚴重質(zhì)量問題,,記者采訪業(yè)主單位遭到毆打,,專家呼吁徹查背后可能存在的工程腐敗。 太興鐵路施工單位為節(jié)省工程成本,,就地取材用黃土替代優(yōu)良回填材料,,“泥巴糊涵洞”給鐵路運行埋下巨大的安全隱患。從媒體報道的情況看,,既有涵洞臺背回填工程承包者的實名舉報,,也有參與施工人員和工地附近村民的證言,還有監(jiān)理人員含糊其辭的敷衍和業(yè)主單位負責人氣急敗壞的“回應”,,“泥巴糊涵洞”之事基本是可信的,。 太興鐵路“泥巴糊涵洞”丑聞得以曝光,不能不感謝涵洞臺背回填工程承包者的大膽舉報,。就責任鏈條而言,,太興鐵路作為一個公共工程建設項目,主要可分為業(yè)主單位,、建筑單位和監(jiān)理單位三方面的責任,。 具體到涵洞臺背回填工程,其承包者同時也是施工者,,嚴格說來,,他們只需對回填施工作業(yè)負責,施工方提供什么材料讓他們回填,,他們就用什么材料進行回填,,至于回填材料是什么東西、質(zhì)量是否符合標準,,他們可以不嚴加過問推敲,。即便今后因回填材料質(zhì)量問題引發(fā)重大事故,有關(guān)方面按照責任鏈條進行追查倒查,,回填工程承包者也無需承擔主要責任,。好在承包者不是事不關(guān)己高高掛起,,而是憑著做人做事的良心和原則,冒著遭受打擊報復的壓力和風險,,實名舉報施工方偷工減料的惡劣行徑,,否則鐵路安全隱患將很難排除,后果不堪設想,。 與此形成鮮明對比的是,,對鐵路工程質(zhì)量及相關(guān)建設環(huán)節(jié)承擔主要責任的業(yè)主單位、建筑單位和監(jiān)理單位,,對“泥巴糊涵洞”的嚴重違規(guī)操作,,卻要么疏于管理不聞不問甚至一無所知,要么本身就是違規(guī)操作的策劃者,、主導者,,要么拿了好處睜只眼閉只眼為違規(guī)操作大開綠燈。有關(guān)單位和人員不會不知道,,“泥巴糊涵洞”將影響涵洞臺背的質(zhì)量,,并嚴重危及鐵路運行安全,他們也不會不知道,,鐵路涵洞臺背一旦出事就是大事,,很可能造成洞塌路毀、車翻人亡的重大事故,,但他們?nèi)匀桓矣诿疤煜轮蟛豁t,,拿鐵路工程質(zhì)量和鐵路運行安全當兒戲,如此這般狂悖囂張,,真讓人難以理喻,。 唯一“合理”的推斷是,有關(guān)單位和人員太過利令智昏,,相信“泥巴糊涵洞”至少也能支撐三五年,,三五年后即便發(fā)生鐵路交通事故,也已時過境遷,,無法追查出施工過程中“泥巴糊涵洞”的秘密,,也就無法追究他們偷工減料牟取暴利的責任。有關(guān)單位和人員的這種僥幸心理雖然愚昧可笑,,卻必須引起高度重視和警惕。 當前亟須盡快建立完善公共工程建設質(zhì)量終身責任制度,,讓每個參與建設的單位和人員都明確知曉,,自己參與了公共工程某一部分和環(huán)節(jié)的建設,就必須對那一部分和環(huán)節(jié)的建筑質(zhì)量承擔終身責任,,無論多少年后,,如果建筑質(zhì)量出了問題或引發(fā)事故,,從技術(shù)和制度上都能確保追責到位、懲處到人,。這樣才能打破有關(guān)單位和人員的僥幸心理,,促使他們對建筑施工中每個部分和環(huán)節(jié)高度負責,對公共工程項目和公共安全高度負責,,對做人做事的良知和原則高度負責,。 |
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