【治理“認(rèn)證腐敗”，不僅需要加強(qiáng)監(jiān)管，更需要進(jìn)一步明晰政府與社會(huì)的關(guān)系,，用法治手段,、法治方式培育健康的認(rèn)證市場?！?/p>

ISO9000認(rèn)證“給錢就能做”,、3C認(rèn)證“不給錢，只能等著‘小卡卡’”……最近,，媒體暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證,、玩具業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證,、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證等領(lǐng)域，“認(rèn)證變認(rèn)錢”的“錢規(guī)則”盛行,，弄虛作假司空見慣,，一些認(rèn)證已淪為部分企業(yè)自我美化的“假面具”。

健康規(guī)范的認(rèn)證體系,，維系著企業(yè)與消費(fèi)者的信任關(guān)系,，能夠有效促進(jìn)市場發(fā)育，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。但是,，從前些年“3·15”認(rèn)證標(biāo)志告別市場、全國牙防組被撤銷等事件,，到近年來不時(shí)出現(xiàn)的“亂認(rèn)證”“假認(rèn)證”現(xiàn)象,，越來越讓人產(chǎn)生誠信焦慮。其后果,，不僅損害企業(yè)間的公平競爭,，打擊消費(fèi)者信心，還影響到國內(nèi)市場與國際市場的接軌,，有些認(rèn)證更是出現(xiàn)了“國內(nèi)認(rèn),，國際不認(rèn)”的尷尬局面。

誰來監(jiān)管認(rèn)證者,？作為一種非政府性質(zhì)的行為,，認(rèn)證能夠?yàn)槠髽I(yè)打造金字招牌，又會(huì)給認(rèn)證機(jī)構(gòu)帶來收益,。倘若缺乏嚴(yán)格監(jiān)管,，企業(yè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間很容易結(jié)成利益同盟。這些年雖然有關(guān)部門加大了治理力度,，但由于認(rèn)證體系比較分散,，法律規(guī)則并不明晰，對(duì)于各方的法律責(zé)任界定尚不完善，存在很多監(jiān)管盲區(qū),。而市場上非國有或合資的檢測機(jī)構(gòu)只占到市場的10%,，這從另一個(gè)方面說明，絕大多數(shù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都不同程度地具有某些“背景”,，或明或暗地掛靠在職能部門之下,。

可見，破除認(rèn)證“錢規(guī)則”,、治理“認(rèn)證腐敗”,，還需要進(jìn)一步明晰政府與社會(huì)的關(guān)系，更多地還權(quán)于社會(huì),。實(shí)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與權(quán)力徹底脫鉤,，是培育良性認(rèn)證市場的基礎(chǔ)。

市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),。和很多領(lǐng)域的改革一樣,，認(rèn)證改革的社會(huì)化方向毋庸置疑，但如果缺乏充分的法治保障,，不能用法律界定各方的行為方式,，很可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)畸形的市場：權(quán)力從前臺(tái)指揮變?yōu)槟缓蟛倏兀苌蔽?、錯(cuò)位,、權(quán)錢交易等問題。

社會(huì)組織不是萬能的,，在加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織監(jiān)管的過程中,，也需要發(fā)揮好法治作用，用法治手段,、法治方式培育健康的認(rèn)證市場,。明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)及中介、企業(yè)的法律責(zé)任,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證行為的監(jiān)督與救濟(jì),，這些都需要在各個(gè)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行完善，強(qiáng)化法治對(duì)于認(rèn)證市場的約束力,。無論如何,，只有充分發(fā)揮社會(huì)組織的能動(dòng)作用，依法加強(qiáng)監(jiān)管,，才是治亂的根本之策,，也是促進(jìn)國內(nèi)市場健康發(fā)展、順利融入國際市場的必由之路,。