【在實(shí)行差異化稅率后,，可以想見(jiàn),，三大運(yùn)營(yíng)商將把更多的精力投向稅率較低的增值電信服務(wù),。而虛擬電信業(yè)務(wù),，多是增值電信業(yè)務(wù)，并因此可能與電信業(yè)巨頭們形成正面競(jìng)爭(zhēng),。】

6月1日起,，電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅范圍,。電信業(yè)按照3％繳納營(yíng)業(yè)稅的日子一去不復(fù)返，今后將實(shí)行基礎(chǔ)電信服務(wù)繳納11％,、增值電信服務(wù)繳納6％的差異化增值稅率,。

“營(yíng)改增”導(dǎo)致的稅負(fù)增加,，給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的陣痛顯而易見(jiàn)。早在4月份財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)電信業(yè)營(yíng)改增政策發(fā)布時(shí),，三大運(yùn)營(yíng)商即發(fā)布公告稱,，公司利潤(rùn)將因此大幅下滑。業(yè)內(nèi)預(yù)期,，三大運(yùn)營(yíng)商短期利潤(rùn)下滑將達(dá)30％以上,，有的公司甚至可能進(jìn)入虧損時(shí)代。

經(jīng)營(yíng)壓力驟然增加,，是否會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商將稅改成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,？這是消費(fèi)者最擔(dān)心的問(wèn)題。特別是,，在電信業(yè)務(wù)資費(fèi)已經(jīng)全部放開(kāi)的情況下,，電信運(yùn)營(yíng)商擁有完全的定價(jià)自主權(quán)，上調(diào)電信套餐資費(fèi)緩解稅負(fù)增加的沖擊,，并無(wú)不可,。

這種擔(dān)心或沒(méi)必要。首先,，電信業(yè)之所以“營(yíng)改增”,，就是為了增加下游企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，讓更多的企業(yè)獲得發(fā)展機(jī)會(huì),。長(zhǎng)期來(lái)看,，電信業(yè)總體稅負(fù)將會(huì)趨于下降。而三大運(yùn)營(yíng)商正在大規(guī)模開(kāi)展的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，只要規(guī)劃適當(dāng),，6月1日以后的大規(guī)模設(shè)備投資也可獲得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，以填補(bǔ)利潤(rùn)虧空,。其次,，盡管人們對(duì)電信業(yè)巨頭仍不乏微辭，但相較而言,，其市場(chǎng)化程度已算較高,，競(jìng)爭(zhēng)格局和下游虛擬電信業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)漲價(jià)可以形成有效制衡,。中國(guó)移動(dòng)從6月起將新移動(dòng)服務(wù)價(jià)格下調(diào)50％,，并計(jì)劃完成一年內(nèi)建設(shè)50萬(wàn)個(gè)基站的目標(biāo)，已經(jīng)證明以市場(chǎng)思維應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的思路,。

這就是競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的好處：無(wú)論“營(yíng)改增”會(huì)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)什么樣的短期沖擊,，一般消費(fèi)者無(wú)需過(guò)度關(guān)心；是否會(huì)向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本,，一般消費(fèi)者也無(wú)需過(guò)度關(guān)心,。因?yàn)槟阌羞x擇權(quán),。

但有一點(diǎn)卻值得關(guān)心：在實(shí)行差異化稅率后，可以想見(jiàn),，三大運(yùn)營(yíng)商將把更多的精力投向稅率較低的增值電信服務(wù),。而虛擬電信業(yè)務(wù)，多是增值電信業(yè)務(wù),，并因此可能與電信業(yè)巨頭們形成正面競(jìng)爭(zhēng),。電信業(yè)巨頭們不會(huì)在消費(fèi)終端環(huán)節(jié)加價(jià)，但會(huì)不會(huì)在增值電信服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ亲约貉y(tǒng)出身的下游企業(yè)設(shè)置路障,，以維護(hù)自身利益,？

如果是正常競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然沒(méi)有大小之分,，大運(yùn)營(yíng)商小運(yùn)營(yíng)商,、國(guó)有資本民營(yíng)資本均可展開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)，這也正是我們希望看到的景象,。但如果借行政之力獲市場(chǎng)之利,，那么不僅不利于引入競(jìng)爭(zhēng)，而且會(huì)使電信業(yè)“營(yíng)改增”的效果大打折扣,。

電信業(yè)“營(yíng)改增”的成本,，不該消費(fèi)者消化，也無(wú)需運(yùn)營(yíng)商一直承擔(dān),。市場(chǎng)是最快,、最有效消化成本之所，只要敢于投身進(jìn)去,。