河南省洛陽市新安縣政協(xié)原副主席高某因腐敗問題被“雙開”,，并移交司法機關(guān),。高某的司機王某,，隨后被查出通過購買假的餐飲、住宿發(fā)票,，虛開加油發(fā)票報銷的方式,，在10個月之內(nèi),，騙取公款47萬余元。近日,，王某被以貪污罪判處有期徒刑10年6個月，違法所得予以追繳,。

在行政責任倫理視域下，狹義的腐敗,，通常被認為是國家公職人員為了一己自私,，利用職務之便牟取個人私利的蛻變現(xiàn)象,。這一定義,，點出了貪污腐化的兩個構(gòu)成要素：其一,，腐敗主體是公權(quán)力的被賦予者與執(zhí)行者,；其二,，公權(quán)力執(zhí)行過程中存在缺位,、濫用等失范行為。機關(guān)單位機動車駕駛員是一個特殊的技術(shù)工種崗位,，屬于工勤人員序列,，一般并不擔任領(lǐng)導職務,，也沒有實際掌握的權(quán)力,。從這個角度看，司機王某在10個月內(nèi)輕易地貪污47萬余元令人費解,，尤其是時間之短與款項數(shù)額之大形成的強烈反差,，著實讓人感到驚訝。

實際上,，如果對權(quán)力遞延有所了解,，司機貪污腐敗的現(xiàn)象并不難理解。所謂的權(quán)力遞延,，指的是非權(quán)力擁有者利用與權(quán)力擁有者的關(guān)系,，通過打擦邊球的方式，甚至直接采用非法手段,，“借用”權(quán)力從而獲得隱性的延伸權(quán)力,，有意識地牟利。它違背了公眾意志,，讓本不該有權(quán)力的人行使了權(quán)力,，本質(zhì)上是公權(quán)的異化和泛化，最終傷害的是公共利益,。

某些領(lǐng)導干部的司機往往就是遞延權(quán)力的受益者,，他們自身沒有級別卻有著特殊權(quán)力，也因此被一些人稱為“二領(lǐng)導”,。以這起案子為例,，高某當初從新安縣電業(yè)局局長調(diào)任新安縣政協(xié)副主席后，工資、獎金,、福利,、費用報銷、車輛使用等待遇仍在電業(yè)公司享受,。他曾對電業(yè)公司的新任領(lǐng)導說：“以后我的一些費用發(fā)票會讓王某來報銷,。”可以說,，司機王某虛開發(fā)票報銷的把戲之所以能夠得逞,，就是因為有這樣的授權(quán)，從而利用　自身特殊的身份,，打著領(lǐng)導的旗號搭上了腐敗的便車,。

總結(jié)權(quán)力遞延現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，司機等身邊人有問題,，根子大多在領(lǐng)導干部身上,。領(lǐng)導干部要做到管好家人不添亂，管好下屬不掉隊,，除了不可放任自流之外,，更重要的還是要管好自己不出事。只有正其身,，才能正他人,。因而，領(lǐng)導干部任何時候,、任何情況下都應該嚴格自律,，堅守底線，為身邊人做好榜樣,。

當然,，司機等身邊人不像領(lǐng)導干部那樣擁有規(guī)定的權(quán)力，因此也就不像他們那樣受到各方面的監(jiān)督制約,。遏制權(quán)力遞延現(xiàn)象,，還需要相關(guān)部門從制度入手，約束和監(jiān)督權(quán)力的運行,，鏟除領(lǐng)導干部及身邊人尋租的土壤,。換句話說，防止權(quán)力遞延,，需要建立對權(quán)力擁有者的問責機制和對權(quán)力運行的監(jiān)督機制,，從而約束其身邊人。比如實行一案雙查,、一崗雙責,，力求實現(xiàn)權(quán)力一越軌，人人喊打,，追究越權(quán)者的責任,。（福建日報）