上海自貿試驗區(qū)掛牌后,，自貿試驗區(qū)的金融改革“連續(xù)劇”深化演繹,，一行三會推出了一系列支持政策，出臺了51條金融細則,。為自貿試驗區(qū)量身定制的銀行業(yè)監(jiān)管制度安排,、外匯管理制度安排也進一步亮相,，掀起了新一輪劇情高潮。市委常委,、常務副市長屠光紹在自貿試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管制度安排發(fā)布會上說,，自貿試驗區(qū)的金融改革，就像一部連續(xù)劇,，“追劇驚喜連連”,。

好個“追劇驚喜連連”！喜就喜在,，如今的自貿試驗區(qū),，上演的是一場具有廣闊空間和強大生命力的活劇。有統(tǒng)計顯示,，截至今年3月底,，自貿試驗區(qū)在半年內累計新設企業(yè)7772家，相當于其前身上海綜合保稅區(qū)20余年的成績,。但是它又不是保稅區(qū)“2．0版”,。它的名稱里多了“試驗”二字，決定了自貿試驗區(qū)不是過往保稅區(qū)的升級版,，而是承擔著改革試驗的功能,，是要素市場放開、政府邊界厘清,、管制放松的試驗,，是一種高層級的開放。

喜就喜在,，自貿試驗區(qū)不同于改革開放初期的經濟特區(qū),。當時的經濟特區(qū)幾乎與“優(yōu)惠政策”畫上等號。自貿試驗區(qū)成立之初,，就有人圍繞稅收政策說事,，議論為什么不能來點稅收減免的“猛藥”，讓企業(yè)所得稅和高管個人所得稅降低,，其意無非要“優(yōu)惠”,。然而，自貿試驗區(qū)摒棄了“跑馬圈地要政策”的舊方式,，守住了沒有“特殊優(yōu)惠”這條底線,。事實證明,，沒有優(yōu)惠政策這劑強心針，改革照樣進行,，發(fā)展速度也照樣逐漸加快,。

喜就喜在，自貿試驗區(qū)是國家戰(zhàn)略,，是為打造中國經濟升級版而探索實踐的一塊“試驗田”,。如果依然按照以往園區(qū)建設的路子推進，只能是再造出一批有地方特色的“盆景”而不是“苗圃”,。與優(yōu)惠政策洼地相比,，自貿試驗區(qū)要發(fā)揮的是，制度創(chuàng)新的高地優(yōu)勢,，要進行深思熟慮的頂層設計,，要為尋找在全國范圍內可復制可推廣的體制機制而試驗，使其真正釋放改革紅利,。

自貿試驗區(qū)“追劇驚喜連連”,，關鍵在于有一個好的制度安排。2013年,，李克強總理在上海調研時追問上海市主要領導，上海到底是要政策還是要改革,。上海市領導態(tài)度非常堅決,，我們沒要政策，我們要改革,。顯然,，潛臺詞就是要越過優(yōu)惠政策，實現(xiàn)制度創(chuàng)新,。仔細琢磨中國（上海）自由貿易試驗區(qū)的名稱很有意思,。“上海自貿試驗區(qū)”翻譯成英文則為China（Shanghai）Pilot Free Trade Zone,。其中Pilot,，既有試驗的意思，又有領航之意,。自貿試驗區(qū)承載的正是領航中國擴大開放和深化改革的艱巨重任,！