【保護公民的生命財產安全，是任何國家政府的首要職責,，任何一個法治國家都會對暴力恐怖活動予以堅決打擊】

5月22日,，烏魯木齊市街頭響起爆炸聲，又一起慘無人道的暴恐事件在安寧祥和的城市中上演,。暴力恐怖分子濫殺無辜,，窮兇極惡，竟然對手無寸鐵的市民實施恐怖行為,。這是反人類,、反社會、反文明的暴行,，是踐踏人權,、無視生命的極端暴力犯罪，是任何文明和宗教都不可能接受的行為,，也是任何國家的法律都要嚴懲的行為,。

暴恐活動是當今世界性問題。當代暴恐犯罪活動呈現以下趨勢：一是實施暴恐活動者年輕化,；二是暴恐犯罪越來越傷及無辜民眾,；三是暴恐活動手段多樣,，活動空間地理跨度大。各地區(qū),、各種形態(tài)的暴力恐怖活動此起彼伏,，彼此強化聯(lián)系相互影響，使暴力恐怖犯罪成為了各國更危險更難對付的敵人,。

保護公民的生命財產安全,，是任何國家政府的首要職責，任何一個法治國家都會對暴力恐怖活動予以堅決打擊,?！皩植乐髁x、分裂主義,、極端主義這‘三股勢力’,，必須采取零容忍態(tài)度，加強國際和地區(qū)合作,，加大打擊力度,，使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活?！绷暯街飨趧倓傞]幕的亞信峰會上的宣言擲地有聲,，表明了中國政府的堅定決心，道出了廣大人民群眾的心聲,。我們需要進一步思考,，如何站在更高、更遠,、更廣的角度,，去防范和狠打暴力恐怖犯罪？

其一,，必須進一步加大國際合作力度,。發(fā)生在中國的暴恐活動不是孤立現象，要重視世界暴恐活動的演化及其聯(lián)系性,。應當按中央所要求的,，在處理邊疆各種社會問題時樹立世界眼光。上合組織已在很大程度上成為國際反恐合作的一個典范,，剛剛閉幕的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會,，進一步增強了亞洲反恐共識,。應該充分利用亞信峰會的各項成果,，踐行共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀，開展更有針對性的反恐合作，徹底肅清恐怖主義生存的土壤,。

其二,，制定一部統(tǒng)一的、完整的反恐法,，勢在必行,。習近平同志在中共中央政治局第十四次集體學習時強調，要建立健全反恐工作格局,，完善反恐工作體系,，堅持專群結合。這一過程中,，法律扮演著不可或缺的角色,。近年來中國反恐領域越來越認識到，只有制定專門的反恐法,，才能更有效地打擊暴力恐怖犯罪活動,，并在法治的框架內開展相應的應急處置、善后恢復等工作,。

其三,，要以現代文化為引領，加強思想文化領域工作,。境內外“三股勢力”勾結起來,，不會輕易放棄在意識形態(tài)領域對中國邊疆地區(qū)思想文化領域的滲透工作，他們會利用所謂“人權”“民族自決”“宗教自由”等話語,，在境內外制造各種輿論,，對青少年隱秘地滲透。因此,，既要在新疆地區(qū)通過堅持“反暴力,、講法治、講秩序”,，深化反分裂斗爭,；也要重視社會矛盾糾紛的排查化解，防范“三股勢力”利用社會矛盾,；還要積極開展人權領域的話語斗爭,，主動引領輿論話語，使國際社會充分了解中國少數民族人權進步發(fā)展的事業(yè)和成就,。同時,，搞好民族團結、宗教和諧,，既滿足信教群眾的正常宗教需求,，又有效抵御宗教極端思想的滲透,，有力發(fā)揮各族群眾在反恐維穩(wěn)斗爭中的主力軍作用，筑牢新疆社會團結穩(wěn)定的根基,。

在新疆各民族中,，都有不少表達和平生活的哲理箴言，像維吾爾族的“人民祈求平安,，敵人盼望混亂”,，哈薩克族的“大地養(yǎng)活人民，英雄保衛(wèi)祖國”,。正是擁有這樣的共同心聲,，幾千年來，各民族都自覺地融入綠洲共同生活關系中,，和睦定居,，展現著一體多元的團結生活史。這是最有力的歷史事實,。任何一個真正熱愛生活,、珍視和平的人，都絕不能容忍暴恐行為踐踏人權,，破壞我們的家園,、傷害我們的同胞。

（作者為新疆財經大學法學院院長,、教授）