本報特約評論員陸文江

一些官員之所以深陷“拆遷腐敗”,，既是其個人私欲放縱的結(jié)果,，也與權(quán)力頑疾息息相關(guān),。其實,，拆遷也是反腐敗工作的重點領(lǐng)域,。

日前,，上任整一年的河南駐馬店市委書記劉國慶在辦公室被帶走,。中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息，劉國慶涉嫌嚴重違紀違法,，正在接受組織調(diào)查,。據(jù)知情官員透露，其被查的主要原因是在位期間大力推行拆遷開發(fā),，并從中受賄,。

這是“拆遷腐敗”絆倒的又一個官員。還記得,，3月份落馬的云南省副省長沈培平,，曾因“同意搬遷的大大地好，不同意搬遷的大大地壞”的表態(tài),，被民間稱為“拆遷大佐”,。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的進程加快,，各地城市的改造,、新建如火如荼，“拆遷”一時成為經(jīng)濟社會的一大熱點問題,。其實,，這也是反腐敗工作的重點領(lǐng)域。

拆遷領(lǐng)域有兩大突出特點,。一是資源高度密集,，拆遷資金運作量常常非常龐大，一個拆遷項目少則數(shù)千萬,，多則數(shù)億元,。拆遷資金調(diào)度頻繁，現(xiàn)金流量巨大,，即時給付率高,，這本身就是滋生腐敗的溫床。二是權(quán)力高度集中,。普遍實行拆遷工作屬地責任原則,，直接將拆遷權(quán)力和責任分配至當?shù)卣簧矶?，政府既是裁判員,，又是運動員，一些領(lǐng)導干部更是“一句話”說了算,、“一支筆”定乾坤,。

從各種報道來看，因拆遷而落馬的官員往往具有獨斷專行的特點。在駐馬店,，劉國慶被有些市民私下稱為“土匪”,。他解決強拆帶來的糾紛，就是將村民強行驅(qū)離住處,，并聲稱：我就是土匪,，你們又能把我怎么著。這讓人想起沈培平當年在普洱市獨霸一方,，市民告狀,，他也口出狂言：你們就是告到聯(lián)合國也沒有用，也得回到我這里解決,。

這種霸道的作風,，是官員權(quán)力失控失范的外在體現(xiàn)。從很多案例來看,，由于信息封閉,，諸如評估方案、補償標準,、補償對象等都深鎖“閨中”,，權(quán)力極容易在暗箱操作下謀取私利。另一方面,，與過于集中的權(quán)力現(xiàn)狀相比,，監(jiān)督機制顯得單薄乏力。在有的地方,，一些較大的項目全由一名負責人員勘查,、編制預(yù)決算、編制安置補償結(jié)算表,、簽訂協(xié)議,，審核人員甚至連現(xiàn)場也不去，僅履行書面審核手續(xù),，審核環(huán)節(jié)形同虛設(shè),。這給腐敗分子尋租牟利大開方便之門。

一些官員之所以深陷“拆遷腐敗”,，既是其個人私欲放縱的結(jié)果,，也與權(quán)力頑疾息息相關(guān)。個案的查處固然有必要,，但更需完善監(jiān)督制約,，用制度籠子關(guān)住權(quán)力，切斷權(quán)錢之間的紐帶,，才能從源頭上防治“拆遷腐敗”,。