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基本殯葬服務應納入保障體系

2014-04-04 08:58? 木須蟲?來源:長江日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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太平間是死者火化入土前的必經之地,,記者采訪發(fā)現,一些醫(yī)院和殯儀館的太平間卻發(fā)生異化,,從寧靜之地變質為“扒活人一層皮,,發(fā)死人身上財”的圈錢宰人之地?!耙醋詈笠谎?,先交2萬元押金”、“不買貴的,,就是不孝”,,種種亂象背后,凸顯政府的監(jiān)管漏洞和基本公共服務缺位,。(4月3日《新京報》)

殯葬服務亂象由來已久,,原因在于:一者基本公共服務的缺位,只能依靠社會化服務來填補,,由于諱死的行業(yè)特點,,極易于淪為少數人把持的特區(qū),甚至是牟取暴利的手段,。二者親屬被風俗與道德所裹挾,,人死為大,風光操辦滿足異位的“孝”的心理,,失卻了對圈錢宰人的議價功能,,明知不合理也只有咬牙讓人宰一刀。

殯葬服務亂象是社會轉型必然的產物,人口城市化加快,,親友互助式殯葬服務已然式微,,剛性的需求轉向市場釋放。然而,,由于殯葬服務行業(yè)的特殊性,,難以形成充分的市場競爭,基本民生不免受損,?;诖耍瑢浽岱占{入到公共服務中越來越成為社會共識,。

而問題的難點則在基本殯葬服務怎么提供,,如何發(fā)揮價格的導向作用?不少地方都曾對殯葬服務的許多項目實施了政府定價,,同時對一些特殊人群實行了減免服務,,試圖通過規(guī)范社會服務來彌補公共服務的不足。然而,,效果并不明顯,。之所以如此,問題就出在了民政部門既做了相關服務的組織者,,也做了監(jiān)管者,,角色的交疊,反而讓他們坐在了商家的板凳上,。

其實,,基本殯葬服務并不意味著一定需要免費,而在于如何合理發(fā)揮服務的議價功能,,更好地實現供需對接,。在現行的保障體系中,喪葬費是養(yǎng)老保險制度中的一個選項,,隨著保障的完善還將實現人群的全覆蓋,。

首先,將居民死亡后的基本殯葬服務的購買,,由親屬買單變成了機構買單,,形成三方機制,相互制約,;其次,,民政相關機構成為了純粹的服務供給者或者組織者,公共財政只需要在共性的基礎投入給予保障,;第三,基本殯葬服務建立在普適性的需求上,對服務的項目與標準進行打包,,并提供“一站式”的服務,,有助于防止大操大辦,促移風易俗,,把居民從盲目的攀比中解放出來,。可見,,基本殯葬服務該納入社會保障體系,,打通與公共服務“最后一米”的通道。

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