近日公布的2013年國(guó)家土地督察公告顯示，2013年全國(guó)地方政府在土地利用管理方面存在2萬(wàn)多個(gè)問題,。其中,，全國(guó)34個(gè)城市,、2147公頃土地違法違規(guī)辦理審批手續(xù)，征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)不到位,，14個(gè)城市拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用19.82億元,。這些驚人的數(shù)字背后，有多少耕地在流失,，又有多少百姓權(quán)益受到了損害,？

地方政府本該是耕地紅線的守衛(wèi)者、社會(huì)公平的主持者,、百姓利益的維護(hù)者,，現(xiàn)在卻公然參與、甚至主導(dǎo)違法違規(guī)使用土地,，主要緣于對(duì)“土地財(cái)政”的過(guò)度依賴,。高額的土地收益、畸形的政績(jī)觀念,，導(dǎo)致一些地方政府在實(shí)際操作中無(wú)視法紀(jì),、頻頻違規(guī)，不僅屢屢破壞耕地保護(hù)基本國(guó)策,，而且不斷引發(fā)拆遷矛盾乃至群體性事件,，嚴(yán)重影響政府公信力與形象，群眾意見很大,。

地方政府主導(dǎo)土地違法違規(guī),，警示一些地方亟待改變土地財(cái)政收益制度，退出不正當(dāng)?shù)耐恋亟?jīng)營(yíng),。2014年是全面深化改革的“元年”,，厘清政府與市場(chǎng)界限迫在眉睫。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政績(jī)觀念,，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變,，改變“紅頭文件為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”“一切為GDP讓路”的思路，防止地方政府打著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)越跑越偏,。

政府以權(quán)越法,、以權(quán)代法，歸根到底還是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念淡漠,，缺乏對(duì)權(quán)力該有的敬畏,。作為土地市場(chǎng)的監(jiān)管者、守夜人,，政府手中的權(quán)力由人民賦予,，并且有著嚴(yán)格的使用程度和邊界?！胺o(wú)授權(quán)則不許”的原則,，強(qiáng)調(diào)的就是政府行政的規(guī)范與約束,。2萬(wàn)多個(gè)政府違規(guī)用地問題，更警示地方嚴(yán)格推進(jìn)依法行政,，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，徹底告別“胡作為”“亂作為”。

推進(jìn)行政部門依法行政,，還要用嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)來(lái)“撐腰”,。2萬(wàn)多個(gè)土地問題的暴露,，如何處理，我們也在拭目以待,。真查真抓,、高壓嚴(yán)打，讓違規(guī)違法者付出應(yīng)有的代價(jià),，才能形成有力的外部約束,，給土地管理者以深刻警示。

摘編自新華社3月23日電文/李偉