首批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案確定,，在10家被銀監(jiān)會(huì)圈定為發(fā)起人的民企中,，萬(wàn)向、華峰,、均瑤,、正泰,、阿里等浙江民企占了五席。在全部10家民企發(fā)起人中,，此前呼聲最高,、最受輿論熱捧的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電商企業(yè)各占一席，而制造業(yè)民企則占到了六席,。這樣的試點(diǎn)安排所折射出來(lái)的政策導(dǎo)向,，值得社會(huì)各界尤其是市場(chǎng)人士做點(diǎn)“有益的思考”。

國(guó)內(nèi)不少媒體把民營(yíng)銀行終于開(kāi)禁視為本次全國(guó)“兩會(huì)”所呈現(xiàn)的最具改革含義的“實(shí)貨”之一,。上述判斷雖說(shuō)很為深化金融改革提氣鼓勁,，但判斷本身卻并不能成立。其實(shí),，早在1996年,，隨著民生銀行破繭而出，國(guó)內(nèi)重新開(kāi)辦純民營(yíng)銀行的先河即已開(kāi)啟,。事實(shí)不易抹殺,，溫州人溫邦彥是當(dāng)年入股民生銀行的嘗鮮者之一，他入股100萬(wàn)元,，前三年回報(bào)率無(wú)從談起,，導(dǎo)致許多民資相繼“出逃”，可隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤越做越厚實(shí),，溫邦彥后來(lái)所獲超額回報(bào)以股本金的百倍計(jì)數(shù),。

有人也許會(huì)說(shuō)，民生銀行只是個(gè)案,，明顯缺乏代表性,。可筆者想說(shuō),，這話放在5年前的內(nèi)地省份講也許確實(shí)如此,，可放到“改革大省”和“市場(chǎng)大省”的浙江，誰(shuí)要這么說(shuō)定會(huì)招致業(yè)界人士之笑話,。

有了民生銀行開(kāi)先河,，2002年3月，浙江臺(tái)州8家城信社改制為臺(tái)州市商業(yè)銀行,，這也是浙江省首家民營(yíng)銀行。同年7月,，浙江8家城市商業(yè)銀行對(duì)民資開(kāi)放,，后經(jīng)數(shù)次改制均成為徹頭徹尾的地方民營(yíng)銀行。閘門一旦開(kāi)啟,，民間金融“洪流”勢(shì)不可擋——2004年4月,，更大體量的浙商銀行降生,，開(kāi)張之初，民資占總股本的比例就高達(dá)85.71%……

據(jù)浙江省銀監(jiān)局官網(wǎng)的公開(kāi)數(shù)據(jù),，截至2012年,，浙江156家地方銀行中，民營(yíng)資本占總股本的比例為74.08%,，其中的40家地方銀行百分之百由民資持有全部股份,。

由此，不妨假設(shè)一個(gè)問(wèn)題,，即浙江現(xiàn)有40家百分之百由民資持股的地方銀行是不是純真的民營(yíng)銀行,？毫無(wú)疑義，甭管是哪個(gè)流派的中外金融學(xué)者來(lái)回答這一問(wèn)題,，答案都只有一個(gè),，那就是百分之百的“是”！不僅僅是浙江,，全國(guó)各省最近三四年,，通過(guò)改制擴(kuò)股方式興辦的地方民營(yíng)銀行皆可用“雨后春筍”加以形容。這幾年筆者就多次往返內(nèi)地多個(gè)地市,，為當(dāng)?shù)爻巧蹄y行,、農(nóng)信社增資擴(kuò)股作民營(yíng)化改造“解放思想”。

既然民營(yíng)銀行在國(guó)內(nèi)已形成相當(dāng)規(guī)模和相應(yīng)的“集群”,，為何包括銀監(jiān)會(huì)和央行在內(nèi),，最近兩三年都在一本正經(jīng)強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展民營(yíng)銀行試點(diǎn)，并將其列為深化金融改革的一項(xiàng)主要即期任務(wù)呢,？解疑釋惑,，在本次5家由銀監(jiān)會(huì)開(kāi)禁的民營(yíng)銀行之前，所有已開(kāi)業(yè)多年的民營(yíng)銀行,，在其組建之初,，均由當(dāng)?shù)啬骋患乙颜＝?jīng)營(yíng)的地方法人銀行作為主發(fā)起人，而真正出資辦銀行的民企或自然人卻不能充當(dāng)民營(yíng)銀行之發(fā)起人,。這一情形,，猶如民企出資建海輪，而船長(zhǎng)則由地方銀監(jiān)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),，并首先對(duì)地方銀監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，而非首先對(duì)出資人負(fù)責(zé)。說(shuō)得更形象點(diǎn),，好比一對(duì)男女生了孩子,，鄰里也都認(rèn)定他們就是一對(duì)夫妻，卻始終沒(méi)有夫妻之法定名份——因?yàn)榻Y(jié)婚證上始終寫著別人的名字。

通過(guò)上述梳理可以看出：其一,，民資出資辦銀行,，法人代表由政府指定的滑稽戲之所以上演這么些年才被終止，關(guān)鍵是政府對(duì)民企出資人不放心,，對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)心里無(wú)底,；其二，本次民營(yíng)銀行正式開(kāi)禁,，其性質(zhì)相當(dāng)于一對(duì)夫妻與結(jié)婚證之間已能做到證與人完全相符了,。

另外，受輿論多年誤導(dǎo),，許多人包括許多民企法人,，仍盲目深信眼下開(kāi)銀行依然能夠賺大錢。實(shí)際情形是,，理想很浪漫,，市場(chǎng)已骨感——早個(gè)十年八年興辦銀行，雖沒(méi)有“正式夫妻”名份,，但的確能夠賺大錢?，F(xiàn)如今，尤其是最近兩三年,，國(guó)內(nèi)新開(kāi)銀行數(shù)量可與新增電影屏幕比肩,，銀行利潤(rùn)回歸三百六十行之平均利潤(rùn)也就在今明兩年之間。所以,，行將開(kāi)張的諸如“阿里銀行”,、“騰訊銀行”若能抱定一顆賺取“平均利潤(rùn)”之心，假以時(shí)日,，也許能成長(zhǎng)為參天大樹(shù),。如果心急火燎欲抱“金娃娃”，那結(jié)果一定適得其反,。

錢塘人（上海 學(xué)者）