盡管不是所有人都能親臨現(xiàn)場(chǎng),，但他們依然能發(fā)出自己的聲音,。

以前看過(guò)一篇文章,，大意是說(shuō)國(guó)外有一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),，那些不怎么關(guān)注新聞的人,，通常比經(jīng)?？葱侣劦娜烁行腋８?。想想還真有幾分道理——身邊那些不得不與新聞打交道的朋友,，網(wǎng)上網(wǎng)下都一副憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民的樣子,，恨不得每說(shuō)一句話(huà)都以“這個(gè)社會(huì)還會(huì)好嗎”結(jié)尾；而那些不讀報(bào)也不看新聞網(wǎng)站的朋友,，平時(shí)用韓劇美劇或網(wǎng)游打發(fā)時(shí)間,，有空的時(shí)候吃吃飯、旅旅游,，明顯要過(guò)得輕松自在一些,。

因?yàn)椤盁o(wú)知”，所以幸福,，在絕大多數(shù)時(shí)候確實(shí)近乎真理,。不過(guò)，一個(gè)非常靠譜的建議是,，哪怕平時(shí)再不關(guān)心時(shí)事的人,，每年兩會(huì)期間最好也關(guān)注一下新聞。套用一句耳熟能詳?shù)脑?huà),，“你不關(guān)心政治,，政治關(guān)心著你”——每年全國(guó)兩會(huì)釋放的信息，與每個(gè)中國(guó)人的生活都密切相關(guān),，它們是決定中國(guó)未來(lái)方向的源代碼,。

這樣的比喻并不夸張。換屆之年的人事任免姑且不論,，單說(shuō)全國(guó)兩會(huì)審議通過(guò)的預(yù)算報(bào)告以及政府工作報(bào)告,，其角色就近似于整個(gè)國(guó)家的火車(chē)軌道。財(cái)政預(yù)算的蛋糕如何分配,，給哪些領(lǐng)域,、哪些行業(yè)、哪些群體多分一點(diǎn),，直接影響全社會(huì)的資源流動(dòng),；政府工作報(bào)告中的那些提綱挈領(lǐng)的表述，盡管讓很多人覺(jué)得太嚴(yán)肅古板,，但可能其中一句話(huà)就能改變幾億人的命運(yùn),，因?yàn)樗鼈兪歉鞣N政令的藍(lán)本。

舉兩個(gè)比較有貼近性的例子,。一個(gè)是房?jī)r(jià)問(wèn)題——全國(guó)兩會(huì)多年來(lái)一直是觀察房?jī)r(jià)走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)，經(jīng)過(guò)兩會(huì)“定調(diào)”,，開(kāi)發(fā)商,、購(gòu)房者、賣(mài)房者才能對(duì)房?jī)r(jià)漲跌有明確的預(yù)期,；另一個(gè)是霧霾問(wèn)題——近兩年幾乎全國(guó)各地民眾都曾領(lǐng)教過(guò)PM2.5的威力,，但這種糟糕的局面并非突然出現(xiàn)的，霧霾的病根多年前就已埋下,，未來(lái)能看到多少藍(lán)天白云,，其實(shí)也能從政府工作報(bào)告中看出端倪。

大到醫(yī)療改革,、教育改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，小到寬帶鄉(xiāng)村工程、小型水利建設(shè)和治理餐桌污染,，所有關(guān)系民眾切身利益的問(wèn)題,，基本都能在十天左右的會(huì)期里找到答案。如果套用學(xué)者漢娜·阿倫特關(guān)于公共生活的譬喻，一年一度的全國(guó)兩會(huì),，無(wú)疑可視為一張具有中國(guó)特色的公共生活“圓桌”,。代表委員們坐在這張桌子周?chē)黄鹛接憽爸袊?guó)往何處去”的重要命題,，共同提升公共生活的質(zhì)量,。

全國(guó)兩會(huì)這張圓桌，為參政議政搭建了一個(gè)公共話(huà)語(yǔ)平臺(tái),。兩會(huì)是匯民情,、聽(tīng)民意、集民智的最便利,、最有效空間,，它能讓各種聲音在一個(gè)制度化的公共話(huà)語(yǔ)平臺(tái)上“交響”——來(lái)自不同階層、不同地域,、不同界別,、不同背景，也代表著不同利益訴求與關(guān)切的代表委員們,，每個(gè)人都是幾十萬(wàn)人的代言人,。在這種代議制民主機(jī)制下，盡管不是所有人都能親臨現(xiàn)場(chǎng),，但他們依然能發(fā)出自己的聲音,。

中國(guó)的改革，“好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭”,。但正是收入分配改革、反腐制度建設(shè),、房?jī)r(jià)調(diào)控等“硬骨頭”,，牽涉更廣大群體的利益訴求。歷年兩會(huì)上,，有不少議題年復(fù)一年地被代表委員提出來(lái),，有不少代表委員甚至因?yàn)殚L(zhǎng)年關(guān)注某一領(lǐng)域而變成了專(zhuān)家。盡管有些代表委員的建言沒(méi)有促進(jìn)問(wèn)題立馬被解決,，但他們就某些核心問(wèn)題反復(fù)發(fā)聲,，至少讓政府知道了有些問(wèn)題必須正視。

全國(guó)兩會(huì)這張圓桌,，也為民眾參與公共決策提供了可能,。各種法律法規(guī)的修訂和各種政策安排，最終都是在全國(guó)兩會(huì)上拍板,。在這個(gè)過(guò)程中,，代表委員行使的是人民賦予的職能,，無(wú)論是同意還是反對(duì)，他們所體現(xiàn)的都是人民的意志,。從這個(gè)角度來(lái)看,，那些已經(jīng)和即將深刻影響公共生活的政令，并非強(qiáng)行介入了公眾的生活,；公眾也不是公共決策的被動(dòng)承受者,，而是在決策過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。

這種公共參與機(jī)制,，也為民意和政情的上傳下達(dá)提供了有效的通道,。全國(guó)兩會(huì)雖然只有十天左右的時(shí)間，但代表委員的履職卻主要在兩會(huì)之外,。這些“代議士”通過(guò)對(duì)民意的搜集和掌握,，形成對(duì)中國(guó)社會(huì)基本面的判斷，并最終讓民意最大限度地成為決策依據(jù),；與此同時(shí),，他們?cè)谌粘Ｂ穆毜倪^(guò)程中，將公共決策的相關(guān)信息及時(shí)傳導(dǎo)到社會(huì)的神經(jīng)末梢,，也能讓政令的推行更順暢,、更便于公眾監(jiān)督。

全國(guó)兩會(huì)曾和春晚一樣,，被很多人當(dāng)作吐槽的對(duì)象,。但客觀來(lái)說(shuō)，盡管如今兩會(huì)上依然有一些“雷人雷語(yǔ)”,，代表委員們參政議政的水平確實(shí)有所提升,。至少?gòu)拿襟w傳遞的信息看，兩會(huì)已比以往務(wù)實(shí)了很多,。無(wú)論是會(huì)風(fēng)還是話(huà)風(fēng),，從上到下都有明顯好轉(zhuǎn)；敢“放炮”,、愿意“上頭條”的代表委員，也越來(lái)越多,。當(dāng)代表委員們學(xué)會(huì)了如何開(kāi)會(huì),，學(xué)會(huì)了基本的議事規(guī)則，兩會(huì)才更發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

當(dāng)然,，比對(duì)理想和現(xiàn)實(shí)，中國(guó)目前的問(wèn)題和矛盾還有不少,，代表委員們的一些法定權(quán)利尚未完全放開(kāi),，民主監(jiān)督在有些時(shí)候稍顯疲軟,，民眾的訴求也經(jīng)常遭遇制度栓塞，這些都有賴(lài)于通過(guò)深化改革來(lái)求解,?！案母锸亲畲蟮募t利”，為了更好的公共生活,，中國(guó)各領(lǐng)域的改革都應(yīng)更給力,，兩會(huì)制度本身的改革也不能止步。