環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢昨天在全國(guó)人大開幕會(huì)后接受記者采訪時(shí)表示,，今年霧霾情況跟去年同期相比略有好轉(zhuǎn)，京津冀地區(qū)去年P(guān)M2.5平均值為600多,，今年500多,，這樣的變化老百姓可能感受不到。

周生賢部長(zhǎng)的上述談話,，被網(wǎng)站以“京津冀霧霾已好轉(zhuǎn),，百姓還沒感受到”為題掛在顯著位置。有網(wǎng)友對(duì)此吐槽,，認(rèn)為霧霾既已“好轉(zhuǎn)”,，老百姓就能感受得到，老百姓如果沒有感受到好轉(zhuǎn),，那就是沒有好轉(zhuǎn),，不能以百姓“沒感受到”否認(rèn)大氣污染的現(xiàn)狀，更不能以此給政府部門“曲線表功”,。

周生賢提供的PM2.5變化的數(shù)據(jù)是權(quán)威的,，但網(wǎng)友的吐槽也有一定的道理。政府工作有一種“清道夫效應(yīng)”——政府部門做了很多工作,，就像清潔工把馬路打掃得很干凈,，但人們往往沒有具體的感受,，甚至對(duì)此視而不見；反之,，政府部門的工作即便只有些許不足,，就像馬路上只有很少的垃圾，人們也能看得非常清楚,，并批評(píng)清潔工清掃不力,。治霾也是如此，盡管環(huán)保部門和相關(guān)職能部門做了很多工作,，但由于PM2.5值降低并不明顯,，百姓就會(huì)更多地看到政府工作的不足，而對(duì)治霾成效缺乏基本的感覺,。

環(huán)保部門認(rèn)為霧霾情況“已好轉(zhuǎn)”,，公眾卻普遍沒有感覺，治霾成效和公眾感受之間的“兩張皮”現(xiàn)象,，前兩年也曾出現(xiàn)過,。當(dāng)時(shí)PM2.5沒有納入空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍，這邊百姓在霧霾天氣下嘖有煩言,，那邊環(huán)保部門發(fā)布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)卻顯示為“良”或“優(yōu)”,。2011年，周生賢部長(zhǎng)直斥“人民群眾深受污染之害,，而監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自說自話”的怪現(xiàn)狀,，要求環(huán)保監(jiān)測(cè)部門避免出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與百姓感受“兩張皮”。后來,，PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才與百姓感受大致吻合。

現(xiàn)在,，治霾成效與百姓感受也出現(xiàn)了一些背離,，這種情況也要盡量避免，否則政府部門的工作積極性和公信力都將受到傷害,。要讓百姓真實(shí)感受到治霾的效果,，最關(guān)鍵是要在短期內(nèi)大幅減少PM2.5含量，降低PM2.5數(shù)據(jù),，但客觀地說,，這個(gè)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。PM2.5含量大幅減少需要一個(gè)過程,，在此過程中,，政府部門一方面要加大治霾工作力度，做出比以往更大、更艱苦的努力,，并讓百姓親眼看到這些努力,，看到政府部門每天都在大街上辛勤“清掃”；另一方面,，要充分保障公眾監(jiān)督政府工作,、參與治理霧霾的權(quán)利，讓公眾通過多種方式參與到治霾各項(xiàng)工作中來,，通過自身的努力切實(shí)感受和見證空氣質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn),，感受和見證PM2.5數(shù)值的實(shí)際變化。

對(duì)政府部門的每項(xiàng)工作,，百姓是否滿意都是最重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),。環(huán)保部門及相關(guān)職能部門如果認(rèn)為治霾已有成效，并認(rèn)為自己做了很大的努力,，但如果百姓沒有感受到，因而對(duì)治霾并不滿意,，那么治霾工作只能算是“不及格”,。這對(duì)政府部門有時(shí)的確不公平，承受了巨大壓力的環(huán)保部門更可能倍感“冤屈”,，但是,，通過這種看似“不公平”的責(zé)任鏈條，如果能夠倒逼政府部門加緊治霾,，盡早讓百姓感受到空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn),，則這種“不公平”又是十分公平的。

尹大力（北京 教師）