李克強(qiáng)總理上任后的首個《政府工作報告》昨日全文公布。盡管人們希望《政府工作報告》多談具體的改革舉措，少談數(shù)字,，但會內(nèi)會外、國內(nèi)國外,，對《政府工作報告》最在意的仍然是中國經(jīng)濟(jì)年度增長數(shù)字,。不管人們私下對GDP的成見有多深,，可在決定經(jīng)濟(jì)政策之前，與中國經(jīng)濟(jì)互融互補(bǔ)的各國決策者和全球市場人士,，必須緊盯這一數(shù)字管窺和研判中國經(jīng)濟(jì)的年度走勢,。

不出所料，今年經(jīng)濟(jì)增幅繼續(xù)維持7.5%的預(yù)期,。與去年不同的是,，去年7.5%被市場人士普遍理解為“增長底線”，去年實(shí)際增長7.7%更讓人相信“增長底線”的確存在,。今年的7.5%在人們不經(jīng)意間拖了“左右”這一尾巴,。所謂“7.5%左右”指既可以高于7.5%，也可以低于7.5%,。結(jié)合“十二五”前兩年的調(diào)控實(shí)踐和調(diào)控實(shí)效,，大體上看，今年經(jīng)濟(jì)增幅包括“十二五”后兩年的經(jīng)濟(jì)增幅,，只要能大體確保在7%到8%的區(qū)間內(nèi)浮動,，其相對應(yīng)的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就是大體健康的。

去年初夏起,，李克強(qiáng)在多個場合提出過經(jīng)濟(jì)增長的“合理區(qū)間論”,，被輿論視為“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新思維之一。昨天的《政府工作報告》首次把“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間”作為今年宏觀調(diào)控的主要政策框架加以明確,。在相對抽象的“合理區(qū)間”內(nèi)植入“7.5%左右”的新提法,，所謂“合理區(qū)間論”就成了具體的宏觀調(diào)控的方法論,。通俗講,，只要季度經(jīng)濟(jì)實(shí)際增幅在7.5%以上，今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就該適當(dāng)犧牲數(shù)量換質(zhì)量,，以較大甚至更大力度來力促產(chǎn)業(yè)升級,、結(jié)構(gòu)調(diào)整。反之,，倘若季度經(jīng)濟(jì)實(shí)際增幅觸及乃至跌破7%的底線,，穩(wěn)增長和保就業(yè)就得走向前臺，而結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是淘汰落后產(chǎn)能則當(dāng)暫時為前者讓路,。

同理,，今年物價調(diào)控也將以“合理區(qū)間論”作為調(diào)控方法論。當(dāng)CPI季度增速過快時,，多項(xiàng)資源價改力度就會有所減小,，節(jié)奏也可適當(dāng)放緩，反之亦然,。之所以把“合理區(qū)間論”寫入今年《政府工作報告》,，作為宏觀調(diào)控的創(chuàng)新方式,，在于去年全年所呈現(xiàn)的季度經(jīng)濟(jì)波動，已為檢驗(yàn)極具靈活實(shí)用性的“合理區(qū)間論”提供了行之有效的實(shí)證舞臺,。今年的進(jìn)一步嘗試將有助于中國經(jīng)濟(jì)的季度運(yùn)行曲線更加順滑,，具有更大彈性調(diào)控空間。

相對于宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新與嘗試,，至少在當(dāng)下,，市場和業(yè)界人士對中國經(jīng)濟(jì)今年的穩(wěn)健增長似乎沒有《政府工作報告》那般篤定和坦然。其一,，今年元月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不夠光鮮,，2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)雖有待公布，但欠好看的結(jié)論已可提前作出,。此外,，今年前兩個月制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的采購指數(shù)也不樂觀。其二,，從馬年新春始,，搶在中國“兩會”行將召開前，諸多西方財經(jīng)和政經(jīng)媒體,，部分美歐投行和經(jīng)濟(jì)預(yù)測機(jī)構(gòu),，抓住兩大經(jīng)理人采購指數(shù)和信貸增長指標(biāo)紛紛下行大做文章，聯(lián)手掀起了多個波次的“唱衰中國論”,，其持續(xù)時間之長和力度之大為新世紀(jì)以來所罕見,。如是內(nèi)外因素疊加，對今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢抱有疑慮和擔(dān)憂者并非個別,。

實(shí)際上,，主觀疑慮和擔(dān)憂可借助客觀分析加以排解。海外一些分析人士每逢中國辦大事（譬如開“兩會”）就唱衰中國,，不說也罷,，國內(nèi)前兩個月經(jīng)濟(jì)活躍度走低，主要是春節(jié)因素而非衰退因素,。蛇年大年三十是元月底,，從元月中旬起，大量民營企業(yè)已開始放假,，經(jīng)濟(jì)活動節(jié)奏大幅放緩,。馬年春節(jié)假期放到2月6日，但多數(shù)民企過完元宵（14日）才正式開工,，而2月份卻只有28天,。如此一來，今年春節(jié)實(shí)際耽誤生產(chǎn)長達(dá)兩個月,。明白了這個道理,，如采購指數(shù),、信貸需求下降、用電量下滑等所謂“衰退”證據(jù),，不值得我們過于擔(dān)心,。

今年中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力有三，一是城鎮(zhèn)化,，二是國資國企混合所有制改革,，三是一系列開放市場舉措釋放改革紅利。由于中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)盤面已經(jīng)超大,，按去年GDP總量及7.5%的增幅測算,，今年中國經(jīng)濟(jì)新增總量將超過1萬億美元，它相當(dāng)于中國每2.8個月制造一個新加坡,，每9個月制造一個印尼,，21個月制造一個俄羅斯，25個月制造一個英國,。由是,，真正值得我們計較的不是經(jīng)濟(jì)增幅是7.0%還是7.5%，而是調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型的力度和進(jìn)度,。

魯寧（上海　　學(xué)者）