如果說會前的默哀,，是對全民反恐的提案議案,，那么總理的脫稿講話,，則是對提案議案的回答，是通過社會治理創(chuàng)新鏟除暴恐行為土壤的莊嚴承諾,。

繼政協(xié)大會上為“3·01”昆明事件遇難者默哀之后，人大開幕式上代表們再次為遇難者垂首默哀,。隨后,，在作政府工作報告之時,，李克強總理也脫稿發(fā)言，譴責(zé)“瀆褻國家法律尊嚴,，挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪”,。

無論是打破常規(guī)的會前默哀，還是出其不意的脫稿講話,，在全國乃至全世界都關(guān)注的會場上,，每次對暴恐行為的表態(tài)，折射以人為本的國家理念,，宣示對暴力恐怖毫不妥協(xié)的態(tài)度,。雖然只是簡單的儀式，雖然只是短短的話語,，但其意義卻遠遠超過了本身,，傳遞出溫度、表達出尊重,、彰顯了情懷,、凝聚了力量。

更值得關(guān)注的是,，這一段脫稿講話,，是李克強在談到“推進社會治理創(chuàng)新”時進行的申發(fā)。在談及這個問題時,，除了提到要“加強社會治安綜合治理”之外,，“實行多元主體共同治理”和“加強應(yīng)急管理”等，也是重要內(nèi)容,。如果說會前的默哀,，是對全民反恐的“提案議案”，那么總理的脫稿講話,，則是對“提案議案”的回答,，是通過社會治理創(chuàng)新鏟除暴恐行為土壤的莊嚴承諾。

暴恐事件的發(fā)生應(yīng)該譴責(zé),，但也要看到公共場所安全管理可能存在的漏洞,，要看到公眾在面對突發(fā)事件時的無助。而暴恐事件引來的廣泛關(guān)注,，正可成為推進“實行多元主體共同治理”的寶貴資源,。一方面，在公共安全上,，更多人都可以參與進來,，群防群治的治安管理形式，仍能發(fā)揮重要作用,；另一方面,，這一慘痛記憶也可以成為一個案例,，以此告誡公眾在面對忽然到來的襲擊時，如何自保救人,，盡量減少損失,。相信，各方攜手努力,，如果再次遇到類似事件,，也可相對從容一些。

要盡可能減少暴恐行為的發(fā)生,，歸根到底仍要加強社會治理,，加強應(yīng)急能力，讓政府,、公民和社會機構(gòu)都學(xué)會突發(fā)事件的處置,。十八屆三中全會把“推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標，而昆明暴恐事件提出的問題,，必然要在實現(xiàn)這一總目標的過程中得到回答,。

“困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好,?！边@是總理對履職第一年工作的概括。昆明暴恐事件,，也是預(yù)料之外的困難,。相信，以改革的眼光加以審視,，從問題的角度加以考量,，不斷推進社會治理創(chuàng)新,，就一定能共同建設(shè)一個“平安中國”,。