從一號(hào)提案中讀懂改革主題
2014-03-05 16:18? 南方日?qǐng)?bào)?來源:南方日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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每年的政協(xié)一號(hào)提案,,總是格外受人關(guān)注,。因?yàn)槠渲黝}緊貼社會(huì)最關(guān)心,、最需要解決的問題,對(duì)當(dāng)前和今后工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)見性,。根據(jù)全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議秘書處提案組公布的信息,由九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用,,讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)》,,被列為2014年政協(xié)一號(hào)提案。 今年的政協(xié)一號(hào)提案首次聚焦科技領(lǐng)域,,而沒有選擇此前媒體預(yù)測(cè)的“新型城鎮(zhèn)化”,、“治理霧霾”、“互聯(lián)網(wǎng)金融”等熱點(diǎn)問題,,以至于不少人用“爆冷”來形容,。難道“001號(hào)”提案并沒有特殊意義,僅是代表提案提交的時(shí)間最早嗎,?很明顯,,這種單從時(shí)間上考證一號(hào)提案的作法有失偏頗,更需要把著眼點(diǎn)放在提案的影響力和重要性上。而這正契合今年政協(xié)工作報(bào)告中關(guān)于“著力提升議政建言質(zhì)量”的要求——把研究重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系同時(shí)又力所能及的關(guān)鍵性問題上,。今年的政協(xié)一號(hào)提案聚焦科技領(lǐng)域,,表面上看似冷門,但其解決問題的方法和指向?qū)崒贌衢T,,即發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,,建設(shè)創(chuàng)新型國家。這與我國全面深化改革的重點(diǎn)和目標(biāo)高度吻合,,雖是立足解決科技領(lǐng)域問題,,但方法和指向卻不限于該領(lǐng)域,實(shí)際上是一個(gè)全局性,、前瞻性,、戰(zhàn)略性問題。 從歷年的關(guān)注度和提案對(duì)政策的影響來看,,政協(xié)一號(hào)提案不是浪得虛名,,其影響力和“001號(hào)”提案編號(hào)絕對(duì)相符?;仡櫴崂碜罱?0年的政協(xié)一號(hào)提案,,管中窺豹,不僅可以從中了解我們的工作重心,,而且可以明晰國家的發(fā)展脈絡(luò),。2005年關(guān)注“三農(nóng)”問題、2006年關(guān)注兩稅合并,、2007年關(guān)注保障房建設(shè),、2008年關(guān)注資本市場、2009年關(guān)注就業(yè)問題,、2010年關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì),、2011年關(guān)注城鄉(xiāng)社保一體化、2012年關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì),、2013年關(guān)注綠色農(nóng)業(yè),、2014年關(guān)注市場配置科技資源,每年的政協(xié)一號(hào)提案毫無例外都是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、人民群眾普遍希冀解決的重大問題,。公眾的未來期許、社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn),、國家的工作重心,、時(shí)代的發(fā)展變遷,正是借助一個(gè)又一個(gè)的提案議案悄然呈現(xiàn),,尤其是以一號(hào)提案為代表的具有十足影響力,、號(hào)召力,、凝聚力的“兩會(huì)”提案議案。 今年是我國全面深化改革的開局之年,,工作重心毫無疑問就是改革,。今年的政協(xié)一號(hào)提案體現(xiàn)的正是市場化的改革方向,代表了今后一個(gè)時(shí)期的工作主題,。事實(shí)上,,不只是政協(xié)一號(hào)提案,今年的大部分提案議案都緊緊圍繞全面深化改革的主題,,比如有關(guān)注房產(chǎn)稅改革的,、關(guān)注高考制度改革的、關(guān)注醫(yī)療體制改革的,、關(guān)注治霾機(jī)制改革的,、關(guān)注司法體制改革的,等等,。這一改革主題在政協(xié)工作報(bào)告中已有明確的表述,,“人民政協(xié)緊緊圍繞全面深化改革議政建言,積極發(fā)揮決策咨詢作用”,。同時(shí),中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席俞正聲在部署今年政協(xié)工作時(shí),,再次把“緊緊圍繞重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力”列為重點(diǎn)之一,要求人民政協(xié)圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),、深化財(cái)稅體制改革等深入調(diào)查研究,為黨和政府決策提供參考,。 政協(xié)一號(hào)提案是一個(gè)重要的參考,,有助于我們認(rèn)識(shí)了解國家的中心工作,洞悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大方向,。但特別需要強(qiáng)調(diào)的是,,我們不能“只見樹木、不見森林”,,同樣要關(guān)注其他政協(xié)提案和人大議案,,以及代表委員的諍言與良策。唯有如此,,才能正確理解人民群眾的所期所盼,,全盤把握國家的施政所向。新一輪全面深化改革的大潮已經(jīng)起勢(shì),,當(dāng)此之時(shí),,尤其需要人大和政協(xié)以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步履好職,、盡好責(zé),借助“兩會(huì)”提案議案推動(dòng)改革,、參與改革,、支持改革,為全面深化改革提供強(qiáng)大的智力支撐和動(dòng)力支持,。 |
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