每年的政協(xié)一號提案,,總是格外受人關(guān)注,。因為其主題緊貼社會最關(guān)心、最需要解決的問題,,對當(dāng)前和今后工作具有很強(qiáng)的針對性和預(yù)見性,。根據(jù)全國政協(xié)十二屆二次會議秘書處提案組公布的信息,由九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用,,讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)》,,被列為2014年政協(xié)一號提案。 今年的政協(xié)一號提案首次聚焦科技領(lǐng)域,,而沒有選擇此前媒體預(yù)測的“新型城鎮(zhèn)化”,、“治理霧霾”、“互聯(lián)網(wǎng)金融”等熱點(diǎn)問題,,以至于不少人用“爆冷”來形容,。難道“001號”提案并沒有特殊意義,僅是代表提案提交的時間最早嗎,?很明顯,,這種單從時間上考證一號提案的作法有失偏頗,更需要把著眼點(diǎn)放在提案的影響力和重要性上,。而這正契合今年政協(xié)工作報告中關(guān)于“著力提升議政建言質(zhì)量”的要求——把研究重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系同時又力所能及的關(guān)鍵性問題上,。今年的政協(xié)一號提案聚焦科技領(lǐng)域,表面上看似冷門,但其解決問題的方法和指向?qū)崒贌衢T,,即發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,建設(shè)創(chuàng)新型國家,。這與我國全面深化改革的重點(diǎn)和目標(biāo)高度吻合,,雖是立足解決科技領(lǐng)域問題,但方法和指向卻不限于該領(lǐng)域,,實際上是一個全局性,、前瞻性、戰(zhàn)略性問題,。 從歷年的關(guān)注度和提案對政策的影響來看,,政協(xié)一號提案不是浪得虛名,其影響力和“001號”提案編號絕對相符,?;仡櫴崂碜罱?0年的政協(xié)一號提案,管中窺豹,,不僅可以從中了解我們的工作重心,,而且可以明晰國家的發(fā)展脈絡(luò)。2005年關(guān)注“三農(nóng)”問題,、2006年關(guān)注兩稅合并,、2007年關(guān)注保障房建設(shè)、2008年關(guān)注資本市場,、2009年關(guān)注就業(yè)問題,、2010年關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)、2011年關(guān)注城鄉(xiāng)社保一體化,、2012年關(guān)注實體經(jīng)濟(jì),、2013年關(guān)注綠色農(nóng)業(yè)、2014年關(guān)注市場配置科技資源,,每年的政協(xié)一號提案毫無例外都是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、人民群眾普遍希冀解決的重大問題。公眾的未來期許,、社會的關(guān)注重點(diǎn),、國家的工作重心、時代的發(fā)展變遷,,正是借助一個又一個的提案議案悄然呈現(xiàn),,尤其是以一號提案為代表的具有十足影響力、號召力,、凝聚力的“兩會”提案議案,。 今年是我國全面深化改革的開局之年,工作重心毫無疑問就是改革。今年的政協(xié)一號提案體現(xiàn)的正是市場化的改革方向,,代表了今后一個時期的工作主題,。事實上,不只是政協(xié)一號提案,,今年的大部分提案議案都緊緊圍繞全面深化改革的主題,,比如有關(guān)注房產(chǎn)稅改革的、關(guān)注高考制度改革的,、關(guān)注醫(yī)療體制改革的,、關(guān)注治霾機(jī)制改革的、關(guān)注司法體制改革的,,等等,。這一改革主題在政協(xié)工作報告中已有明確的表述,“人民政協(xié)緊緊圍繞全面深化改革議政建言,,積極發(fā)揮決策咨詢作用”,。同時,中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席俞正聲在部署今年政協(xié)工作時,,再次把“緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻(xiàn)計出力”列為重點(diǎn)之一,要求人民政協(xié)圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),、深化財稅體制改革等深入調(diào)查研究,為黨和政府決策提供參考,。 政協(xié)一號提案是一個重要的參考,,有助于我們認(rèn)識了解國家的中心工作,洞悉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大方向,。但特別需要強(qiáng)調(diào)的是,,我們不能“只見樹木、不見森林”,,同樣要關(guān)注其他政協(xié)提案和人大議案,,以及代表委員的諍言與良策。唯有如此,,才能正確理解人民群眾的所期所盼,,全盤把握國家的施政所向。新一輪全面深化改革的大潮已經(jīng)起勢,,當(dāng)此之時,,尤其需要人大和政協(xié)以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步履好職、盡好責(zé),,借助“兩會”提案議案推動改革,、參與改革,、支持改革,為全面深化改革提供強(qiáng)大的智力支撐和動力支持,。 |
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