2014年全國“兩會”正式開幕,。這次 “兩會”具有承前啟后的關(guān)鍵意義：針對過去一年,，“兩會”將是新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人的一年執(zhí)政總結(jié),；面向未來一年,，“兩會”意味著改革總部署正式進入國家落實階段。

去年“兩會”中,，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人選舉產(chǎn)生,，中國政壇完成新老更替，執(zhí)政方略,、政治氣象,、國家戰(zhàn)略出現(xiàn)十年一次的重大更新與調(diào)整?；仡欉^去一年領(lǐng)導(dǎo)人的要論,、措施，梳理執(zhí)政理國的重要進展,，以及總結(jié)當前社會關(guān)切焦點,，展望未來一年的國家任務(wù)，最突出的主題可能便是反腐,、改革,。此主題，也將貫穿今年的“兩會”,。

需要強調(diào)的是,，反腐與改革并非互不相干的兩根主線。反腐強勢推進,，蒼蠅老虎一起打,，既是對違法違紀的黨員干部進行嚴肅追查與嚴厲懲處，也是為改革營造一個風清氣正的基礎(chǔ)環(huán)境,。改革需要操作空間,，但腐敗滋生的地方操作不了改革，沉浸于腐敗利益的人不會真心誠意地歡迎改革,，盤根錯節(jié)的腐敗利益不會讓路于改革,。深化改革，需要以反腐清路,，而反腐與改革不能有“時間差”,。

去年，以八項規(guī)定為標志,，中國政界狠狠刮來一股新風,。從底線來說，違法違紀必究,，毫不妥協(xié),；從更高要求來說，權(quán)力加強自我約束,，從口頭到行動有了一系列標準與示范,。政治作風建設(shè)強勢推進，傳達了沉疴痼疾堅決鏟除的決心。一系列貪腐官員落馬,，有的級別之高超乎想象,，有的是窩案且腐敗鏈條連根拔起，社會信心充分提振,，更多人開始相信：反腐力度之猛不是做做樣子,，這將能為改革突破利益阻礙贏得條件。所謂腐敗利益板結(jié)化,、集團化,，就不再是挫傷改革銳氣的代名詞，反腐就是打破,、清除阻礙深入改革的利益集團,。

改革更是反腐的下一個階段，是反腐的承接與繼續(xù),，是反腐成果的鞏固與強化,。打破一個腐敗利益鏈，腐敗可以重新滋生,，利益可以再次集結(jié),，沒有改革承接的反腐終將容易淪為左手換右手，將和歷史上的反腐沒有區(qū)別,。從數(shù)量來講,，打掉的利益集團是不是就只有那些,，腐敗可不可能即時全部清除,？腐敗的土壤又是什么？歸根結(jié)底,，反腐是權(quán)力的自我凈化,，而深入持續(xù)的凈化必須仰賴制度，這是改革的目的之一,。這就是說,，唯有以改革推進權(quán)力的制度約束，腐敗的根除才有可能,。

某種意義上,，腐敗是非正當?shù)睦娅@取，是權(quán)力以違法違紀手段侵占國民財富,。惟其如此,，最徹底的反腐又必須是社會利益實現(xiàn)公平、公正分配,，這需要改革提供堅實的制度保障,。本質(zhì)上，改革是理順利益關(guān)系,，實現(xiàn)公平,、公正,。不能只在意哪些腐敗利益被拆散，更要關(guān)注反腐清退的利益如何還歸國家,、國民,，以及堵住社會財富被侵吞的各種可能性。在這個意義上,，改革和反腐是實現(xiàn)利益合理分配的不同手段,，基本目的一致。

還在“兩會”預(yù)熱階段,，反腐與改革已成高頻詞匯,，社會、媒體議論話題多與此相關(guān),。近日全國政協(xié)新聞發(fā)布會上,，反腐與改革的問答已很密集，一些敏感話題不被回避,，回應(yīng)了社會關(guān)注焦點,。而“兩會”總結(jié)過去一年得失，布置未來一年任務(wù),，反腐與改革的主題將貫穿其中,，也應(yīng)被視為同一根主線。

□ 本報評論員 肖暢