近日,，河南省公安廳下發(fā)通知,，要求全省公安機(jī)關(guān)在案件偵破中強(qiáng)化證據(jù)意識,，確保“命案一起都不能錯”,。去年10月,，河南也曾出臺措施，要求各地政法機(jī)關(guān)廢除“破案率”等指標(biāo),，防止冤假錯案,。

從“命案必破”到“命案一起都不能錯”，這一轉(zhuǎn)變有其現(xiàn)實(shí)背景,。據(jù)報道,，2004年之前河南命案偵破率只有60%左右。2010年,，河南全省命案偵破率達(dá)到97.57%，命案綜合偵破成績連續(xù)7年位居全國第一,。然而,，這一驕人政績的背后，卻隱藏著一些冤假錯案,。平冤糾錯的制度反思,，屢屢指向“命案必破”。過度強(qiáng)調(diào)破案率,，被指違背了科學(xué)規(guī)律,，是主觀替代了客觀，客觀上造成了冤案,、錯案的發(fā)生,。

此次河南省公安廳下發(fā)通知，要求確?！懊敢黄鸲疾荒苠e”,。從文義上理解，命案不可能“必破”,，命案也不可能“一起都不錯”,。關(guān)鍵在于，“命案必破”和“命案一起都不能錯”不能成為衡量一地治安狀況和偵查工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。而在偵查過程中,，更應(yīng)強(qiáng)化證據(jù)意識,，加強(qiáng)案件質(zhì)量控制，嚴(yán)格依法辦案,。

在去年接連爆出“兩張叔侄強(qiáng)奸案”和“蕭山五青年搶劫殺人案”后,，浙江警方于防范冤假錯案上也有類似的反思。去年7月,，浙江警方宣布全省打防控考核和市級公安機(jī)關(guān)綜合考評,，不再進(jìn)行破案率、批捕率,、起訴率等的排名通報,，也不再下達(dá)刑事拘留數(shù)、發(fā)案數(shù),、破案率,、退查率等不科學(xué)的指標(biāo)。

正因?yàn)椤懊副仄啤笨偸顷P(guān)聯(lián)著剛性的破案率指標(biāo)或排名,，才對具體辦案人員構(gòu)成了實(shí)質(zhì)的影響和壓力,。也因此，要廢除的其實(shí)是這種異化的“數(shù)字管理”,，而不是對“命案必破”或“命案一起都不能錯”的期待,。尤其要警惕有些一線民警基于對強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和嚴(yán)格責(zé)任追究的不理解，而走向“干是找死,，不干是等死,，與其找死不如等死”的歧路。

糾偏“命案必破”,，也并不代表警方在命案的偵破上就可以消極應(yīng)對,，更不代表就可以忽略被害人及其家屬的感受。法治社會不贊成“命案必破”,，但法治社會也需要偵查機(jī)關(guān)力爭實(shí)現(xiàn)“命案必破”。有的案件沒破獲,，是客觀上無法收集到足夠的證據(jù),，這應(yīng)該得到社會和公眾的理解；而有的案件之所以未破,，則是因?yàn)檗k案人員的不作為甚至是瀆職所致,，這就需要督查和追究。一方面,，要讓“命案必破”淡出警務(wù)考核,，重建科學(xué)的督查體系；另一方面，則要促進(jìn)偵查工作從“抓人破案”走向“取證破案”,。所謂“破案”,，其實(shí)不是抓到了某個嫌疑人，而是收集了充分的證據(jù)且在法庭上能夠得到法院的認(rèn)可,。