環(huán)保部近日部署專項督察行動，對京津冀及周邊地區(qū)共12城市部分重點工業(yè)企業(yè)大氣污染防治治理設施建設運行情況,、達標排放情況進行抽查,，發(fā)現(xiàn)大量工業(yè)企業(yè)違規(guī)排放,，本應該淘汰的落后產(chǎn)能仍然堂而皇之進行生產(chǎn),，一些地方環(huán)保在線監(jiān)測設備基本形同虛設,，數(shù)據(jù)失真情況嚴重,。

“霧霾周”期間看到上述新聞,，實在讓人觸目驚心。原以為隨著霧霾天增多,，大氣污染加重,，社會各界治污的自覺性、積極性會大大增強,，企業(yè)面臨著前所未有的治污壓力，違規(guī)違法排放的現(xiàn)象將大為減少,，孰料就在霧霾重壓之下,，竟然仍有大量企業(yè)一如既往大肆排污。這些企業(yè)對大氣污染的嚴峻現(xiàn)實熟視無睹,，對環(huán)境惡化的巨大危險無動于衷,，為一己私利堅持違規(guī)違法排放，造成十分惡劣的影響,，已到了非依法嚴懲不可的地步,。

落后產(chǎn)能和重污染行業(yè)的大量排放，以及城市中機動車排放增多和建筑揚塵泛濫,，是造成包括霧霾在內(nèi)的大氣污染的重要原因,。這已是人所共知的常識，從各類企業(yè)的大氣污染防治措施,，到政府職能部門履行監(jiān)管職責,，再到公眾以多種方式參與治污，主要也是從遏制,、淘汰落后產(chǎn)能,，控制、減少工業(yè)燃煤,、汽車尾氣排放和建筑揚塵泛濫等環(huán)節(jié)入手,。在這個龐大蕪雜的治污體系中,，任何一個環(huán)節(jié)上消極乏力，以及某些治理主體采取惡意違規(guī)違法行為,，都將嚴重影響治理效果,，甚至可能使大部分治理工作功虧一簣。

現(xiàn)在我們看到的,，就是這樣一種令人悲哀憤懣的情況：一些對大氣治污承擔主體責任的重點工業(yè)企業(yè),，置最起碼的企業(yè)社會責任和法定責任于不顧，或明目張膽悍然違法排污,，或偷梁換柱瞞上欺下,，千方百計“節(jié)省”治污成本。企業(yè)治污是大氣污染防治的一個基礎環(huán)節(jié),，這個環(huán)節(jié)上一旦失守,，后面的所有工作都猶如沙灘上建大廈，難免崩塌的危險,。鑒于此,，對癥下藥的措施只能是完善立法，加大對違規(guī)違法排污的處罰力度,，大幅度提高企業(yè)違法成本,，促使企業(yè)理性權衡得失利弊，在依法治污與違法排污之間做出正確選擇,。

另一方面,，各級環(huán)保部門和相關政府職能部門是大氣治污的監(jiān)管主體，負有監(jiān)管,、督促工業(yè)企業(yè),、建筑企業(yè)等嚴格履行治污責任的職能。這同樣是大氣污染防治的一個基礎環(huán)節(jié),，這個環(huán)節(jié)同樣絕不能失守,。為此需要完善相關立法，賦予環(huán)保部門更大的環(huán)境執(zhí)法權和綜合協(xié)調權,，增強環(huán)保執(zhí)法力量,，確保日常環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應急行動能及時到位、有力執(zhí)行,、有效處置,，對企業(yè)違規(guī)違法排污形成巨大威懾和實際打擊。同時,，還要加強對環(huán)境監(jiān)管主體自身的監(jiān)管,，依法嚴懲監(jiān)管人員與違法企業(yè)的腐敗交易，嚴懲監(jiān)管人員失職瀆職、濫用職權等職務犯罪行為,。

治理霧霾任重而道遠,。當下之計，必須從最基礎,、最緊迫的環(huán)節(jié)抓起,，從嚴懲企業(yè)違規(guī)違法排放和環(huán)境監(jiān)管失職行為抓起。

周常武（北京 編輯）