德國總理默克爾日前發(fā)表強硬講話表示要“自建歐聯(lián)網(wǎng)”，有輿論將此解讀為德國抗議美國監(jiān)聽的“實質(zhì)性表態(tài)”，其實這是德國意欲保護本國網(wǎng)絡安全，或贏得法國等支持確保歐洲數(shù)據(jù)安全的一個戰(zhàn)略構想。

近年來隨著網(wǎng)絡安全事件頻發(fā),，世界各國紛紛采取措施構筑抵御外部信息入侵的堅固屏障。這其中既有技術層面的更新升級，更有從戰(zhàn)略高度的謀篇布局、頂層設計，比如設立網(wǎng)絡司令部等更高層級的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)管理機構,。

在這方面,，美國差不多又走在世界的前面。早在2009年,，美國總統(tǒng)奧巴馬就表示要成立白宮網(wǎng)絡安全辦公室,，其負責人將協(xié)調(diào)相關國家機構制定出美國的網(wǎng)絡安全政策，并向國家安全委員會和國家經(jīng)濟委員會匯報工作,。一年之后,，美軍網(wǎng)絡司令部正式成立并投入運作，并實行總統(tǒng)報告制,，任何行動須得到總統(tǒng)的批準,。這一定程度上也意味著“網(wǎng)絡戰(zhàn)”在世界打響。

不只美國，近年來就如何提高網(wǎng)絡安全應對能力,，也成為俄羅斯的一項重要議題,。2013年1月普京曾簽署總統(tǒng)令，責令俄聯(lián)邦安全局建立國家計算機信息安全機制用來監(jiān)測,、防范和消除計算機信息隱患,，具體內(nèi)容包括評估國家信息安全形勢、保障重要信息基礎設施的安全,、對計算機安全事故進行鑒定,、建立電腦攻擊資料庫等。俄羅斯副總理羅戈津還宣布,，俄國防部已于2013年3月前完成組建網(wǎng)絡司令部的研究,，并將在此后一段時間內(nèi)正式組建。

英國2009年出臺了首個國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略,，成立了網(wǎng)絡安全辦公室和網(wǎng)絡安全運行中心,，旨在協(xié)調(diào)政府部門之間的關系，統(tǒng)籌網(wǎng)絡安全工作,，監(jiān)測網(wǎng)絡空間安全,。時任英國首相布朗在頒布該項戰(zhàn)略時，將網(wǎng)絡安全與歷史上英國的重要安全政策放在了同等位置上,。

法國于2009年7月成立了國家級信息安全機構——國家信息系統(tǒng)安全辦公室,，這是法國逐步加強信息系統(tǒng)保護能力的重要一步。該部門設立了24小時網(wǎng)絡防衛(wèi)中心,，加強對重要行政機關的網(wǎng)絡安全警戒,，并對信息攻擊來源進行偵查，通過技術手段加強防范措施,。一個名叫“蘭波”的安全電話網(wǎng)絡,，確保法國4500個重要的公共機構和應急中心之間進行信息交流與保護。除此之外,，該部門還向運營商,、企業(yè)、個人提供專業(yè)的網(wǎng)絡安全咨詢和建議,。

德國2011年2月出臺“德國網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略”,，以保護關鍵基礎設施為核心，建立了一系列相關機構,。根據(jù)該戰(zhàn)略,，德國設立網(wǎng)絡安全理事會，旨在進一步強化政府部門之間以及政府與經(jīng)濟界之間的合作,。同年4月,，德國成立國家網(wǎng)絡防御中心,，由德聯(lián)邦信息技術安全局領導，聯(lián)邦憲法保護局,、聯(lián)邦民眾保護與災害救助局,、聯(lián)邦刑事犯罪調(diào)查局、聯(lián)邦警察,、聯(lián)邦情報局和聯(lián)邦國防軍共同參與,，負責協(xié)調(diào)政府各部門間網(wǎng)絡安全合作，處理關于網(wǎng)絡攻擊的所有信息,。

作為中國亞洲鄰國的印度,，在這方面也有積極行動。2013年底,，印度國防部長安東尼在檢閱印度海軍學院學員列隊行進時表示,，網(wǎng)絡司令部的成立工作已經(jīng)處于最后階段。他還表示,，印度政府以前就有處理網(wǎng)絡安全事務的機構,。韓國國防部官員在2009年也曾透露，將成立“信息安全司令部”,，以維護韓國的國家網(wǎng)絡安全,。

據(jù)《日本時報》報道，日本防衛(wèi)省將于2014年3月組建一支聯(lián)合網(wǎng)絡防御部隊,，將目前防衛(wèi)省分散的網(wǎng)絡安全小隊重組,。這些小隊在通信指揮部隊領導下控制地面、空中和陸戰(zhàn)隊部隊,。新的聯(lián)合指揮部隊預算為1.419億美元,，將為日本自衛(wèi)隊提供一體的24小時網(wǎng)絡安全監(jiān)控、檢查,、分析,、防御、清理,、訓練職能,。

由此看來，加強頂層設計,，設立高級別的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)管理機構，已經(jīng)成為世界各國確保網(wǎng)絡空間安全的基本共識,，有些在實際操作層面已得到落實,。

就我國來看，當前網(wǎng)絡和信息安全由于已超越專業(yè)技術層面,，牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定,，也成為我國面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。作為全球第二大經(jīng)濟體、世界上互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國家,，中國也應有所警覺和警醒,，加快國家互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局，以確保我國網(wǎng)絡安全,，并在未來的國際博弈中贏得主動權,。