??? 廣東將在2020年實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”,，這是近日省發(fā)改委等多部門召開發(fā)布會解讀《進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》時(shí)透露的信息。（《羊城晚報(bào)》8月25日）

這無疑是個(gè)引人關(guān)注的新聞,。按照2020年廣東“市市通高鐵”的宏偉藍(lán)圖,，粵東西北所有地級市至廣州,、深圳等中心城市的旅行時(shí)間縮短至2.5小時(shí)以內(nèi)；而粵東西北地區(qū)出省通道也由目前的7條增加到16條,。尤其是“高快速綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”的形成,，無疑會對廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)力，影響深遠(yuǎn),。

首先,，這是廣東實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先三個(gè)定位”的有力支撐。全面建設(shè)小康社會也好,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也好,，沒有高水平的基礎(chǔ)設(shè)施就都可能是“空中樓閣”。廣東全面高鐵化使人聯(lián)想起當(dāng)年鄧小平訪日時(shí)乘坐新干線給他形成的現(xiàn)代化的印象,。某種程度上說,，沒有現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施就不可能有現(xiàn)代化的社會、現(xiàn)代化的城市和現(xiàn)代化的生活,。這其中,，高鐵化無疑將大大提升城鎮(zhèn)化的進(jìn)度和素質(zhì)。

其次,，這是廣東縮小粵東西北地區(qū)與珠三角差距的重要工程,。無論是實(shí)現(xiàn)省內(nèi)地區(qū)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,，還是面對江蘇等省的追趕,，開發(fā)廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的潛力,，“市市通高鐵”都將極大地改變粵東西北地區(qū)的面貌和區(qū)位條件，也使珠三角的經(jīng)濟(jì)輻射力更好地投射到這些地區(qū),。所謂“路通財(cái)通”,，更何況是高快速鐵路的開通！

再次,，這是將珠三角打造為世界級城市群的重大戰(zhàn)略舉措,。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之爭，從城市發(fā)展水平之爭正轉(zhuǎn)化為城市群發(fā)展之爭,，而城市群的形成往往就是所謂“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的形成,。這在以往主要是依賴高速公路，也有的國家是依賴高快速鐵路而實(shí)現(xiàn),。由于中國高速鐵路和城際軌道交通技術(shù)水平逐漸在世界處于領(lǐng)先地位,，高快速鐵路可能成為相對更有效率的城市群交通系統(tǒng)。顯然,，珠三角因高速公路系統(tǒng)已成為“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,，但如果全省城市因高鐵建設(shè)而形成“2.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，就將大大提升珠三角的輻射能力,，從而提升珠三角在世界城市群中的地位,。更何況全面建設(shè)出省通道，加強(qiáng)與周邊省份的鐵路,、公路聯(lián)系,，也將進(jìn)一步提升環(huán)珠三角的相互聯(lián)系,，有利于加強(qiáng)廣東對周邊地區(qū)的影響力,。

當(dāng)然，“市市通高鐵”等重大項(xiàng)目短時(shí)間大規(guī)模上馬也會給人們帶來一些懸念,。一是大量的投資如何完成,。這些投資涉及的資金達(dá)數(shù)千億，錢怎么來是最大的問題,。對發(fā)行債券,、上市公司融資、土地開發(fā),、吸引民營資金參與,、貸款等等方式要有科學(xué)安排。好在國家在新一輪投資拉動(dòng)中,，采取了有選擇性的投資,，其中高鐵是主要領(lǐng)域之一。但合理控制債務(wù)水平也是須考慮的,。二是大量的土地動(dòng)遷如何減少負(fù)面影響,。尋找更科學(xué)合理,、社會成本更低的動(dòng)遷方式是大規(guī)模建設(shè)必須重視的。因此,，“市市通高鐵”也要努力做到“人人都滿意”,，減少因動(dòng)遷而可能產(chǎn)生的社會矛盾和糾紛。三是大量的交通項(xiàng)目建設(shè)如何分清輕重緩急,?？紤]到粵東西北城市的發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),、資源稟賦,、地理特征等等，各項(xiàng)目不可能一擁而上,，要盡量避免高鐵建成后運(yùn)力空置,，促使效益最大化。

（作者為廣東省體制改革研究會副會長）