根據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部公布的案件數(shù)據(jù),,近年來,被查處公職人員年齡最大的64歲,,最小的39歲,;其中,51至60歲年齡段人數(shù)最多,,占總?cè)藬?shù)的53.7%,,“59歲現(xiàn)象”明顯。(2月24日,,新華網(wǎng)) 對一般人來說,,人一旦過了50歲,干事創(chuàng)業(yè)的激情也大多已歸入安然,,能夠平和地面對周圍的一切人和事,,犯錯甚至違法的概率應(yīng)該更小才對。而數(shù)據(jù)顯示,,51歲至60歲年齡段,,竟成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的高發(fā)區(qū),“59歲現(xiàn)象”屢見不鮮,。在電影《私人訂制》的第二個圓夢故事,,司機(jī)范偉也不理解領(lǐng)導(dǎo)為什么會腐敗,于是,他在圓夢師的幫助下,,進(jìn)入了官場這個情境,,但同樣沒能在金錢與情欲中把控住自己。 要解釋“59歲現(xiàn)象”,,想必也要帶入這種情境,。首先,50多歲的官員多數(shù)已經(jīng)在其工作領(lǐng)域,,建立了一定的話語權(quán)和決策權(quán),,甚至當(dāng)上了某部門,或地方的一把手,,他們手中,,有了權(quán)力尋租的資本;其次,,50多歲的年齡,,如果不是官至中央或者省部級,他們多會認(rèn)為自己的事業(yè)大抵到了頭,,于是,,便有了自甘墮落的借口;最后,,這年齡段官員自己雖然“到頭了”,,但子女還是不能缺少蔭庇,于是,,他們有了貪污腐敗的“動力”,。 由此可見,“59歲現(xiàn)象”有其特殊性,,在廣泛推進(jìn)反腐和預(yù)防職務(wù)犯罪的同時,,更需要針對特定的群體“訂制”更有針對性的做法,才會讓“老虎蒼蠅一起打”的組合拳越發(fā)的穩(wěn)準(zhǔn)狠,。因此,,筆者認(rèn)為,不妨以“私人定制”使犯錯的官員“感同身受”,,遏制腐敗的“59歲現(xiàn)象”,。 一是建立更加規(guī)范和健全的“一把手”權(quán)力的約束和監(jiān)督機(jī)制,實施干部人事工作,、財務(wù)工作,、項目建設(shè)、行政審批,、物資采購一把手“五不直管”制度,,實現(xiàn)權(quán)力“進(jìn)籠”,。 二是探索干部考核“能上能下”的評定和晉升淘汰舉措,50歲的干部仍然可以享受職位不動而級別晉升的辦法,,借此調(diào)動干部工作的積極性,,同時打破公務(wù)員終身制的“鐵飯碗”,將連續(xù)考核不稱職干部解除聘任,。 三是加快制定和實施官員財產(chǎn)公示具體舉措,,打破“老人老辦法、新人新辦法”的政策實施局限性,,對即將退休的官員干部同樣實施財產(chǎn)公示,,規(guī)范其親屬的營利行為。 “59歲現(xiàn)象”實質(zhì)上是官員“退前再撈一把”的僥幸心理在作祟,。帶入情境,直面現(xiàn)實,。筆者認(rèn)為,,通過對其訂制“五不直管”、“能上能下”,、“社會監(jiān)督”的三大舉措,,貪腐的歪風(fēng)邪氣必將得到有效遏制,官場怪現(xiàn)象必將歸于清凈,。 |
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