政府“買單”在化解醫(yī)患糾紛上邁出了可喜一步,，不過，重建公信的艱辛跋涉還在后面,。

面對暴力襲醫(yī)案的煎烤,，一些地方政府已祭出法律武器。2月20日,，上海市政府召開新聞發(fā)布會,，介紹將于下月施行的《上海市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)解辦法》。該《辦法》明確規(guī)定,，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解必須在60日內(nèi)調(diào)結(jié),，有關(guān)費用由政府“買單”等。

通過地方立法化解醫(yī)患糾紛,，并不是新鮮之舉,。該《辦法》出臺之前，四川,、浙江,、福建、河南等地都出臺了醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制,。早在2011年,，針對醫(yī)患糾紛突出的狀況，上海市政府下發(fā)了《關(guān)于醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的實施意見》,，但暴力襲醫(yī)事件,、“醫(yī)生習(xí)武”現(xiàn)象，仍在呼喚更有力的應(yīng)對舉措,。

審視新出臺的《辦法》,，將重點放在規(guī)范醫(yī)患糾紛的預(yù)防與調(diào)解上，明確在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)焚燒紙錢,、擺設(shè)靈堂花圈,、違規(guī)停尸等聚眾尋釁滋事及侮辱、恐嚇,、傷害醫(yī)務(wù)人員等8類擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為違法,，應(yīng)負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任，并授權(quán)公安部門采取“教育,、帶離,、處罰”等處置措施,，以“亮劍”之舉維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

但是,，新《辦法》最亮的地方,，還在于力圖重建公信力，將糾紛“引出醫(yī)院”,，從上游消除暴力襲醫(yī)的苗頭,。基于專業(yè)知識和社會地位的不對等,，許多患者在維權(quán)時往往以弱勢群體自居,，對不正之風(fēng)侵蝕下的醫(yī)院難懷信任，即便是對衛(wèi)生局和鑒定機(jī)構(gòu)也心存疑慮,。

在自行協(xié)商,、行政救濟(jì)和司法救濟(jì)等途徑之外，該《辦法》打造了“新人民調(diào)解制度”,。確定“調(diào)解優(yōu)先”原則,，強(qiáng)化人民調(diào)解委員會的作用，明確調(diào)解糾紛的時限,，政府為調(diào)解費用買單,，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解咨詢專家制度，以及探索建立人民調(diào)解與保險理賠銜接機(jī)制,，一項項具體舉措的指向明確，無不是為了建立一個值得醫(yī)患雙方信任,、具有公信力的仲裁機(jī)構(gòu),，進(jìn)而化解紛繁復(fù)雜的醫(yī)患糾紛，減少暴力傷醫(yī)事件,。

總的來看,，該地方性法規(guī)在化解醫(yī)患糾紛上邁出了可喜一步，不過,，重建公信的艱辛跋涉還在后面,。醫(yī)療改革、國家立法等姑且不論,，擬建的調(diào)解咨詢專家?guī)烊绾未_定“人民信賴”的人選,，調(diào)解咨詢的程序和規(guī)則是否經(jīng)得起公眾“放大鏡”檢驗，都是面臨的考驗,。當(dāng)一個個難題迎刃而解,，一起起案件順利過關(guān)，伴隨著公信力的回歸與重塑,，相信醫(yī)患糾紛局面將得到有效改觀,。