繼去年廣州兩會上曹志偉委員展示“審批長征圖”并引發(fā)一場全市審批流程改革后,，海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上也“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”,。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續(xù),，需經(jīng)過30多項審批,，蓋上百個章，全程最少需歷經(jīng)272個審批日,。（2月16日《新京報》）

透過邢代表的“長征圖”,，不難發(fā)現(xiàn)制約和影響行政審批服務(wù)效率有四大因素：

一是審批主體多。比如規(guī)劃報建必須經(jīng)過８個政府部門,，每個部門都派人到現(xiàn)場查看,。相關(guān)部門各自為政，相互鉗制,，分批分次到現(xiàn)場查看,，企業(yè)僅僅接待報建和驗收的人員就達10多次；二是審批程序冗長。具體到每一個部門,，具體經(jīng)辦人,、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo),，一環(huán)扣一環(huán),，執(zhí)行起來像作羅圈揖。反復(fù)送審修改再送審,，流程要重新再走一遍,；三是審核要求繁瑣，需要材料及具體要求整得人一頭霧水,；四是服務(wù)收費貴,。審批服務(wù)收費的政策依據(jù)多且雜，一些無名目的收費夾雜其中,，難分真假,，難言合理。

從某種角度來說,，行政審批“長征圖”是政府改革的“作業(yè)圖”,，去冗瘦身，減量提質(zhì),，應(yīng)當對癥下藥,，標本兼治。

首先是推動政府職能轉(zhuǎn)變,，進一步簡政放權(quán),，把那些可由市場調(diào)節(jié)和法治管理的職能，分離出去,，縮回政府伸長的手,。其次，推進政府機構(gòu)改革,，削減行政審批事項,，實現(xiàn)精兵簡政。第三,，完善公共治理結(jié)構(gòu),，推動政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把更多的社會關(guān)系交給社會自我管理,，更好地服務(wù)社會,。