據(jù)中央紀委網(wǎng)站昨日消息,日前山西省出臺《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導不直接分管部分工作的若干規(guī)定(試行)》,,黨政主要領(lǐng)導不直接分管下列工作:干部人事工作,;財務(wù)工作;工程建設(shè)項目,;行政審批,;物資采購。專家稱,,山西是較早在全省發(fā)文限制“一把手”人財物權(quán)力的省份,,此前廣東、遼寧,、安徽,、云南,、重慶等多個省份及市縣都做過類似嘗試,對“一把手”分權(quán)將成為權(quán)力運行機制的趨勢,。(2月10日《京華時報》) 眾所周知,,人財物是一個地方一個單位重中之重的權(quán)力。在黨政“一把手”成為貪腐高危群體的背景下,,各地提出“一把手”將不再直接分管人財物,,這無疑是一個“好聲音”。但是,,筆者認為,,對于“一把手”的分權(quán),還是應(yīng)該從正反兩個方面來看待,。 “一把手”之所以稱為“一把手”,,就是因為手中把握著人財物的“重權(quán)”,那些被打的“老虎”“蒼蠅”也是因為這些權(quán)利“惹”出的事?,F(xiàn)在一些地方推行“一把手”不再直接管理人財物的權(quán)力運行機制,,從積極的意義上說,主要目的是為了找出一條杜絕腐敗的方法,,是反腐工作的一種嘗試,,高壓之下,希望通過此舉,,化解危機,,減輕壓力。此舉打破了“家長制”,、“一言堂”,,大權(quán)獨攬、小權(quán)不放的問題,,強化了集體領(lǐng)導,,強化了副職的責任。 然而,,筆者認為此舉的出發(fā)點是好的,,但未必奏效?!耙话咽帧奔幢悴恢苯庸芾砣素斘?,但同樣可以插手,。所謂的不直接管,,實際上可以理解成是一種間接的管,這樣導致的腐敗更隱蔽,,一些決策,、方案,,由代言人說,比自己直接說,,要安全的多,。有政績,少不了自己的一份,,有問題,,一推了之,有替罪羊擔著,,何樂而不為,。 其實我們的反腐、監(jiān)察機制不可謂不多,,不可謂不健全,,但之所以腐敗屢禁不止,根源還在于,,不管采取的是哪種方式,,都脫不了自我監(jiān)督這個框框。所以說,,真的想反腐,,不應(yīng)是停留在體制內(nèi)進行限權(quán),而是應(yīng)該引入制衡機制,,陽光機制,,把權(quán)力運行的過程公開,對權(quán)力進行監(jiān)督和制約,。 |
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