據(jù)中央紀委網站昨日消息,日前山西省出臺《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規(guī)定(試行)》,黨政主要領導不直接分管下列工作:干部人事工作,;財務工作,;工程建設項目,;行政審批,;物資采購。專家稱,,山西是較早在全省發(fā)文限制“一把手”人財物權力的省份,,此前廣東、遼寧、安徽,、云南、重慶等多個省份及市縣都做過類似嘗試,,對“一把手”分權將成為權力運行機制的趨勢。(2月10日《京華時報》) 眾所周知,,人財物是一個地方一個單位重中之重的權力,。在黨政“一把手”成為貪腐高危群體的背景下,,各地提出“一把手”將不再直接分管人財物,,這無疑是一個“好聲音”,。但是,筆者認為,,對于“一把手”的分權,,還是應該從正反兩個方面來看待,。 “一把手”之所以稱為“一把手”,,就是因為手中把握著人財物的“重權”,那些被打的“老虎”“蒼蠅”也是因為這些權利“惹”出的事?,F(xiàn)在一些地方推行“一把手”不再直接管理人財物的權力運行機制,,從積極的意義上說,主要目的是為了找出一條杜絕腐敗的方法,,是反腐工作的一種嘗試,,高壓之下,希望通過此舉,,化解危機,,減輕壓力。此舉打破了“家長制”,、“一言堂”,,大權獨攬、小權不放的問題,,強化了集體領導,,強化了副職的責任。 然而,,筆者認為此舉的出發(fā)點是好的,,但未必奏效?!耙话咽帧奔幢悴恢苯庸芾砣素斘?,但同樣可以插手。所謂的不直接管,,實際上可以理解成是一種間接的管,,這樣導致的腐敗更隱蔽,一些決策,、方案,,由代言人說,比自己直接說,,要安全的多,。有政績,少不了自己的一份,,有問題,,一推了之,,有替罪羊擔著,何樂而不為,。 其實我們的反腐,、監(jiān)察機制不可謂不多,不可謂不健全,,但之所以腐敗屢禁不止,,根源還在于,不管采取的是哪種方式,,都脫不了自我監(jiān)督這個框框,。所以說,真的想反腐,,不應是停留在體制內進行限權,,而是應該引入制衡機制,陽光機制,,把權力運行的過程公開,,對權力進行監(jiān)督和制約。 |
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