梅觀高速公路(深圳梅林至觀瀾)將于4月1日起告別收費歷史,。近日,,深圳市政府與公路經(jīng)營方達(dá)成協(xié)議,,將花費約27億元回購梅觀高速公路并取消收費,這是全國首條在運營期內(nèi)因政府回購而取消收費的高速公路,。 政府回購高速公路供車主免費通行,,深圳市此舉值得稱贊,并具有“開先河”的意義,。一直以來,,高速公路免費對于國人幾乎是奢望,連取消二級以下公路收費都步履蹣跚,,有的地方甚至打算延長高速公路收費期限,。而深圳市此舉表明,高速公路是可以免費的,,更是可以提前結(jié)束收費,、“還路于民”的。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn),,在上世紀(jì)八九十年代,,當(dāng)政府財力有限時,,“貸款修路”、“招商修路”模式為中國公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),。然而彼一時此一時,,現(xiàn)在,公路收費的弊端日益顯現(xiàn),,它在很大程度上阻塞著物流,、抬高了物價、阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、侵蝕著百姓利益,。與此同時,政府財政收入日漸充盈,,已經(jīng)躍居世界第二,。有條件的地方理當(dāng)擺脫對“招商修路”模式的依賴,通過政府修建免費公路,、回購經(jīng)營性公路等方式,,讓公路逐步姓“公”,回歸公益屬性,。 深圳市政府花費巨資回購一條高速公路,,這是需要下很大決心的,體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,此舉與一些地方將公路當(dāng)“提款機(jī)”形成了鮮明對照,。實際上,將公路當(dāng)成“提款機(jī)”是目光短淺算小賬,,回購高速公路則是著眼長遠(yuǎn)算大賬,。梅觀高速公路免費后,不僅讓廣大車主享受了實惠,,而且有利于降低物流成本,、助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,僅高速沿線土地增值就將超過300億元,,不管是社會效益還是政府收益,,所得都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所失。在這個意義上,,回購高速公路何嘗不是明智之舉,。 在看到政府回購高速公路諸多啟示意義的同時,也要看到其警示價值,。一條全長19.2公里的高速公路,,深圳市政府花費約27億元進(jìn)行回購,這個代價是高昂的,。當(dāng)初地方政府出于“要想富,,先修路”的考慮,,在財政緊張的情況下,給了公路投資方過于優(yōu)厚的承諾,,梅觀高速公路長達(dá)32年的收費期限就是例證,。這些承諾(合同)至今有效,政府要從投資方手里回購公路,,談何容易,,不得不付出巨大代價。實際上,,2011年深圳市政府回購梧桐山隧道并取消收費,,該隧道當(dāng)初總投資為3億元,但當(dāng)深圳市政府回購時,,出價9億元仍然談不下來,,前后歷經(jīng)了十幾年的艱難博弈。 這是教訓(xùn),,也是警示,。但很遺憾,警示并未引起重視,,“招商修路”依然在各地如火如荼,,問題越積越嚴(yán)重。公路回歸公益是必然的大趨勢,,未來各地政府回購公路將漸趨普遍,,現(xiàn)在通過“招商修路”固然可以省下一些財政支出,但將來回購這些經(jīng)營性公路時,,所要付出的代價會更大,。 鑒于回收梧桐山隧道的艱難和巨大代價,深圳市政府痛定思痛,,宣布今后道路建設(shè)以政府投入為主,,不再采用“招商修路”模式,。逐步解決舊問題,,不再制造新問題,這才是理性的選擇,。當(dāng)政府財力日漸壯大,,“招商修路”模式以及政府“貸款修路、收費還貸”模式應(yīng)當(dāng)逐步終結(jié),。政府修建免費公路惠及的不僅是廣大車主,,更是每個民眾的生活成本以及整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 浦江潮(浙江編輯) |
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