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拔掉就近上學(xué)路上的“攔路虎”

2014-01-27 08:45? 北京青年報(bào)?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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追求起點(diǎn)公平,,不是吃大鍋飯,也不是追求大家在低水平的起跑線上,,而是優(yōu)質(zhì)資源盡可能地均衡一些,。通過均衡,逐漸實(shí)現(xiàn)共同提高,,使各類學(xué)校都有明顯的水準(zhǔn),。如果不能拔掉就近上學(xué)路上的攔路虎,擇校費(fèi)就難以絕止,,教育公平就將是一句空話,。

教育部昨日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》,要求落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求,,合理劃定招生范圍,,有序確定入學(xué)對(duì)象,全面實(shí)行陽(yáng)光招生,,在加快均衡發(fā)展義務(wù)教育的同時(shí),,健全科學(xué)、明晰,、便利的小學(xué)升入初中制度,,規(guī)范招生入學(xué)行為,提高治理水平,,促進(jìn)教育公平,。(1月27日《北京青年報(bào)》)

小升初,簡(jiǎn)單的三個(gè)字,,卻是許多家長(zhǎng)的沉重心結(jié),。為了讓孩子上個(gè)較為理想的學(xué)校,全家齊上陣,,絞盡腦汁,,凡能想到的招絕不錯(cuò)過。小升初的艱難路途中,,不乏“三拼”現(xiàn)象:拼爹,、拼錢、拼命,?!叭础钡谋澈?,不知洶涌著多少無奈與無助,又漫漶著多少憤怒敘事,?小升初之難,、之苦,是指上優(yōu)質(zhì)初中苦,、上名校難,,普通的學(xué)校并不困難。有人憤怒追問:“當(dāng)公立學(xué)校被分為三六九等,,怎么能要求老百姓在‘小升初’時(shí)聽天由命,?”說到底,小升初所引發(fā)的社會(huì)性焦慮,,濃縮了義務(wù)教育資源不均衡的斑駁現(xiàn)實(shí),。

此次教育部所提出的相關(guān)要求,大多屬于舊規(guī)重申,,無論《義務(wù)教育法》還是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,,都有較為明確的闡述。嚴(yán)明的硬性要求之所以在粗糲的現(xiàn)實(shí)面前敗下陣來,,與其說各地情況千差萬別,,很難“一刀切”,也很難一步到位,,毋寧說各類既得利益群體已經(jīng)深度固化,,近乎堅(jiān)如磐石,他們要么陽(yáng)奉陰違,,要么抗令不遵。既得利益群體主要有兩部分,。一部分是握有權(quán)柄或能夠接近權(quán)力的人物,,可以直接動(dòng)用權(quán)力或通過得力運(yùn)作,將自己的孩子送入名校,,無需經(jīng)過基本的考核等程序,,哪怕孩子不成器,缺乏足夠才學(xué),,也能昂然進(jìn)入名校之門,。這對(duì)其他孩子來說,顯然不公平,。某些實(shí)權(quán)人物通過掌控名校資源,,還可以通過尋租與利益交換,在各取所需的灰色交易中,,演繹了多少腐敗群像,?

另一部分是稀缺優(yōu)質(zhì)教育資源形成的利益群體,,包括名校領(lǐng)導(dǎo)和教師,以及一些管理部門的工作人員,。名校熱得發(fā)燙,,一些家長(zhǎng)不惜血本也要把孩子送進(jìn)名校,家長(zhǎng)花的錢最終流向哪里,,值得窮追究底,。媒體曾披露一些名校校長(zhǎng)落馬,被查出驚人的贊助費(fèi)去向不明,。還有細(xì)節(jié)顯示,,想進(jìn)名校不僅要付給學(xué)校贊助費(fèi),還要付給介紹人數(shù)萬元才能辦妥,,誰(shuí)能扮演介紹人的角色,?也值得嚴(yán)肅追問。

均衡優(yōu)質(zhì)教育資源,,持反對(duì)意見的主要就是這兩部分既得利益者,,一旦分解名校的資源,實(shí)行削峰填谷,,就淡化了名校的光環(huán)與魅力,,既然沒有一枝獨(dú)秀的名校,各個(gè)學(xué)校的水平相差不明顯,,家長(zhǎng)也就不必?cái)D破頭皮讓孩子擇名校,。如此一來,既得利益者失去了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),,或機(jī)會(huì)大大縮減,,自然一百個(gè)不情愿。

“現(xiàn)在觸動(dòng)利益問題比觸及靈魂還難”,,包括教育領(lǐng)域改革在內(nèi)的各類改革,,有時(shí)難以推進(jìn),最主要的原因就是既得利益者的阻撓,。教育改革同樣進(jìn)入了深水區(qū),、攻堅(jiān)期,難就難在觸動(dòng)了固有的利益格局,。這種格局并不合理,,改革不能因?yàn)橛凶枇瓦t滯或停留,正如李克強(qiáng)總理所稱,,“再深的水也得趟,,我們別無選擇,這關(guān)乎國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)。這需要勇氣智慧和韌性,?!背酥腔叟c韌性之外,就應(yīng)該對(duì)既得利益者動(dòng)刀,。誰(shuí)阻攔改革,,就應(yīng)該問責(zé)誰(shuí);誰(shuí)陽(yáng)奉陰違,,就應(yīng)該將誰(shuí)調(diào)離關(guān)鍵崗位,。

此外,還須以嚴(yán)密有效的透明機(jī)制,,防止暗箱操作的空間,。有沒有實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)?招生是否陽(yáng)光,??jī)?yōu)質(zhì)師資流動(dòng)是否真正實(shí)行等等,,都應(yīng)該公之于眾,接受公眾監(jiān)督,。以師資輪崗為例,,據(jù)報(bào)道,近年來安徽銅陵,、山西晉中等地“試水”師資輪崗,,效果可期,但其他地方并沒有推進(jìn),,特別是一些大城市更是按兵不動(dòng),,或者只是象征性地輪幾個(gè),如此怎能取得良好效果,?

沒有起點(diǎn)公平,,就沒有義務(wù)教育均衡化。追求起點(diǎn)公平,,不是吃大鍋飯,,也不是追求大家在低水平的起跑線上,而是優(yōu)質(zhì)資源盡可能地均衡一些,,免得強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱,。通過均衡,,逐漸實(shí)現(xiàn)共同提高,使各類學(xué)校都有明顯的水準(zhǔn),。于此而言,,如果不能拔掉就近上學(xué)路上的攔路虎,擇校費(fèi)就難以絕止,,教育公平就將是一句空話,。

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