共有產(chǎn)權(quán)房讓政府和購買者共同享有土地和房價(jià)增值的利益,，共同承擔(dān)土地和房產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn),。由于產(chǎn)權(quán)和增值收益的共享,，大大壓縮了投機(jī)牟利的空間,，將使共有產(chǎn)權(quán)房對投機(jī)者的吸引力大為降低,，也使共有產(chǎn)權(quán)房比經(jīng)濟(jì)適用房更易于防控腐敗和尋租。

北京市十四屆人大二次會議22日閉幕,，會議通過的政府工作報(bào)告將自住商品房定義為“共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品房”,，首次明確自住商品房的性質(zhì)為“共有產(chǎn)權(quán)”。北京市副市長陳剛表示,，北京每年新建商品房一共10多萬套,，現(xiàn)在要努力把自住商品房做大，去年已推出自住房2萬套,，今年要供應(yīng)5萬套,。

共有產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)始于2007年，江蘇省淮安市首先試點(diǎn),，之后在貴州,、上海等地也有推出。試點(diǎn)推出的目的,，旨在解決需求最旺盛的中低收入群體和夾心層家庭的住房困難,。房價(jià)上漲壓力較大，支付能力不足的中低收入家庭,，可通過和政府共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)的方式,，減少買房成本。北京市去年10月公布了自住商品房有關(guān)政策,，自住房價(jià)格低于同區(qū)域房價(jià)30%,，甚至50%。巨大的價(jià)差讓自住房成為市民關(guān)注的焦點(diǎn),。北京首個(gè)自住型商品房項(xiàng)目在去年底啟動登記程序,，該項(xiàng)目2000套自住房遭到10萬人“爭搶”。

此次政府工作報(bào)告為自住型商品房產(chǎn)權(quán)做出明確“定性”,，是對北京市自住型商品房政策的重要完善,。政府工作報(bào)告中有關(guān)“自住商品房”的內(nèi)容，只是“提法”的調(diào)整,、明確,，未涉及自住房政策的具體內(nèi)容，但這一調(diào)整卻有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,。隨著自住房政策的實(shí)行,，上市交易將成為必須面對的問題，相關(guān)政策規(guī)定,，自住房購買后五年內(nèi)不得上市,，五年后上市收益的30%上交財(cái)政,。如果僅有這樣相對粗糙的規(guī)定，而沒有清晰的自住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ),，可以想象,，未來北京市自住房的上市交易將很難順利進(jìn)行。

隨著自住房“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)的明確,，預(yù)計(jì)未來北京自住型商品房政策也會有相應(yīng)的微調(diào),。自住型商品房是為了解決中端群體和“夾心層”的需求，在購房人沒有經(jīng)濟(jì)能力購買普通商品房的情況下,，由政府給予支持,。所謂“共有產(chǎn)權(quán)”，就是買房者和政府共有產(chǎn)權(quán),。北京自住房政策未來的調(diào)整,，應(yīng)該涉及雙方的產(chǎn)權(quán)份額如何確定，以及上市交易增值部分的分配比例等,。要做到“再上市交易時(shí)根據(jù)產(chǎn)權(quán)比例,，把政府那部分收益拿走”，首先需要明確共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì),，再確定各自產(chǎn)權(quán)份額,。“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)的明確,，將有助于自住房銷售,、持有以及再上市等環(huán)節(jié)的順利銜接，使其形成一套完整的運(yùn)行機(jī)制,。

北京市自住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的明確,，是自身發(fā)展的水到渠成，同時(shí)也是我國保障房政策環(huán)境變化的體現(xiàn),。北京自住房的銷售價(jià)格,，可以做到便宜30%，是因?yàn)檎谕恋爻鲎岆A段對房價(jià)進(jìn)行提前鎖定,，也就是低房價(jià)來源于低地價(jià),。政府在地價(jià)上的“讓利”，讓自住房具有了共有產(chǎn)權(quán)的特征,。北京市今年明確將自住商品房引向“共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住房”,，當(dāng)與住建部保障房政策的明確有直接關(guān)系。去年底舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,，住建部發(fā)出了發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的政策信號,。住建部今年將著力推進(jìn)各地開展共有產(chǎn)權(quán)保障房的探索。國家保障房政策的進(jìn)一步細(xì)化、完善,，為各地加快保障房建設(shè)明確了方向,。

我國住房保障制度改革的方向已經(jīng)明確，一方面對廉租房和公租房實(shí)行并軌運(yùn)行,，另一方面指導(dǎo)各地開展共有產(chǎn)權(quán)保障房的探索,。共有產(chǎn)權(quán)房讓政府和購買者共同享有土地和房價(jià)增值的利益，共同承擔(dān)土地和房產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn),。由于產(chǎn)權(quán)和增值收益的共享,，大大壓縮了投機(jī)牟利的空間,，將使共有產(chǎn)權(quán)房對投機(jī)者的吸引力大為降低,，也使共有產(chǎn)權(quán)房比經(jīng)濟(jì)適用房更易于防控腐敗和尋租。

當(dāng)然,，共有產(chǎn)權(quán)房畢竟是“打了折扣的商品房”,，仍然會招致一些不法之徒的覬覦。北京在積極發(fā)展自住型商品房的同時(shí),，也應(yīng)及時(shí)出臺相關(guān)法律細(xì)則,，加大對騙購者的處罰力度，保證具有北京特色的共有產(chǎn)權(quán)房健康發(fā)展,。