選什么人是風(fēng)向標(biāo),不選什么人,,同樣也是風(fēng)向標(biāo),,也影響到作風(fēng)和黨風(fēng)。 何謂“裸官”,?這一形象說法,,在近日印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中,有了更明確定義,。該《條例》規(guī)定,,配偶已移居國(境)外,或者沒有配偶,、子女均已移居國(境)外的,,不得列為考察對象。合理的界定,、嚴(yán)格的約束,,從源頭上扎緊了管住裸官的籬笆。 中央對管住裸官,,可謂三令五申,。黨的十八屆三中全會,把完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商,、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定列為改革內(nèi)容。從“不得任正職”到“不得任班子成員”,,各地在監(jiān)管裸官方面多有探索,。對于裸官這一新形勢下的新現(xiàn)象嚴(yán)加規(guī)范,反映出黨的建設(shè)從組織到紀(jì)檢全方位的與時俱進(jìn),,宣示著“用制度管權(quán)管事管人”的決心和信心,。 應(yīng)該說,經(jīng)濟(jì)全球化時代,,個人有跨境遷徙的權(quán)利,,即使領(lǐng)導(dǎo)干部家屬也不例外。但也要看到,,領(lǐng)導(dǎo)干部并不是普通人,。因?yàn)槭种形沼袡?quán)力,影響到公共利益和公眾福祉,,所以即便是私人生活,,也需接受更嚴(yán)格約束。《條例》將裸官從考察對象中排除,,在很大程度上與領(lǐng)導(dǎo)干部個人的才能,、品行無關(guān),而是一種制度化的規(guī)范和防范,。 的確,,裸官刺激著社會敏感的神經(jīng)。從龐家鈺到周金伙,,從楊湘洪到張曙光,,都證明了“裸”所形成的“漏斗效應(yīng)”。那些在位時留好退路,,事發(fā)后遠(yuǎn)走高飛的裸官,,雖然比例不高,卻有著極壞的社會影響,。究其本質(zhì),,往往是精神世界存在問題,信念信仰出現(xiàn)了動搖,,或想利用權(quán)力為所欲為,,或?qū)h和國家的事業(yè)失去信心,因而把家人,、財(cái)產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到國外,,一有風(fēng)吹草動就隨時可以“閃人”。如果掌握社會公器,、主政一方的是這樣一個人,,公眾如何能放心,這樣的人施政又怎能服眾,?社科院一項(xiàng)調(diào)查顯示,,超過半數(shù)的受訪者認(rèn)為應(yīng)該禁止裸官。在這樣的情況下,,以制度化的方式阻斷裸官上升通道,,無疑很有必要。而領(lǐng)導(dǎo)干部也必須想清楚,,是做裸官還是要升遷,,只能選擇其一。 合理的制度有著強(qiáng)大的力量,。有這樣一則軼事:二戰(zhàn)時美軍降落傘合格率僅99.9%,,軍方只好改變檢查制度,交貨前隨機(jī)選出幾頂降落傘讓廠家負(fù)責(zé)人親自試跳檢測,,終于出現(xiàn)百分之百合格的“奇跡”,。同樣,裸官不得被考察的制度,既是為了管住哪怕只是0.1%的不合格,,拆除裸官這顆隨時可能引爆的定時炸彈,,更是為了劃出“為官底線”、形成制度剛性,,達(dá)到“用好制度選出好干部”的最終目標(biāo),。 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,已是我們治國理政的一個重要路徑,。正如鄧小平同志所說,,“沒有制度工作搞不起來”,干部選任要不斷完善,,建立合理的制度是一個根本前提,。不管是破格提拔,還是“一個臺階一個臺階上”,,只有一切以制度為準(zhǔn)繩,、為依據(jù),形成一整套科學(xué)流程,,才能選出好干部,。“制度好可以使壞人無法任意橫行”,,而干部選任的好制度,,更是根本中的根本、關(guān)鍵中的關(guān)鍵,。 這些年來,,從公示、測評到考核,、競聘,,干部選任制度日趨合理、完善,。但制度建設(shè)絕不可能畢其功于一役,新的發(fā)展形勢需要新的制度構(gòu)建,,這是制度文明的基本要求,。從這個角度看,管住裸官,,正是制度的一種自我完善,。在建立制度上,沒有空白,;在執(zhí)行制度上,,沒有例外,才能真正實(shí)現(xiàn)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,,才能真正走向治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,。 習(xí)近平總書記說過,“選什么人就是風(fēng)向標(biāo),,就有什么樣的干部作風(fēng),,乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。不選什么人,,同樣也是風(fēng)向標(biāo),,也影響到作風(fēng)和黨風(fēng)。裸官只是一個小切口,,深化干部選任制度改革,,必將釋放出更大“改革紅利”,增強(qiáng)社會信任,,筑牢民意基礎(chǔ),,促成中國進(jìn)一步發(fā)展前行。 |
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