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解決“一票難求”需要的不是“時(shí)間表”

2014-01-15 09:12? 張?zhí)煳?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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人們真正期待的,,是逐步透明的票務(wù)機(jī)制,是所有乘客都能平等獲取購票機(jī)會(huì),,是越來越人性,、方便的購票體驗(yàn),是對低收入群體的傾斜政策,。至于解決“一票難求”的時(shí)間表,,既超出鐵路部門(不管是原鐵道部,還是新成立的中鐵總公司)的能力,,也不在人們的預(yù)期之中,。

日前在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,中鐵總公司負(fù)責(zé)人表示,,目前解決“一票難求”沒有時(shí)間表,。(1月15日《北京青年報(bào)》)

即將到來的2014年春運(yùn),是2013年3月成立的中鐵總公司首次承擔(dān)起春運(yùn)這一超級(jí)重任,。能否順利完成轉(zhuǎn)制后的首次春運(yùn)任務(wù),,不僅是對中鐵總公司的考驗(yàn),也是對中國鐵路系統(tǒng)改革成果的階段性驗(yàn)收,。

在這樣的敏感背景下,,承認(rèn)解決“一票難求”沒有時(shí)間表,既可以視為穩(wěn)妥保守的公關(guān)策略,,也不妨看作對“一票難求”難題的清醒認(rèn)識(shí)和客觀態(tài)度,。

事實(shí)上,面對年年春運(yùn)一票難求的現(xiàn)實(shí),,和由此形成的輿論壓力,,原鐵道部曾經(jīng)數(shù)次開出讓人充滿期待的“時(shí)間表”:2007年,原鐵道部發(fā)言人稱,,到2010年,,一票難求“將得到很大解決”;2009年,,這一承諾改為到2012年“可基本解決”,;2011年又改為到2015年,,一票難求“將成為歷史”。

數(shù)次開出時(shí)間表,,又?jǐn)?shù)次“跳票”的尷尬記錄,,不僅讓公眾對解決“一票難求”失去了信心,甚而對鐵路部門的誠意和能力都產(chǎn)生了懷疑,。

但客觀而言,,近年來中國鐵路建設(shè),尤其是高鐵建設(shè)突飛猛進(jìn),,到2013年底,,中國鐵路總里程突破10萬公里,高鐵總里程更是突破1萬公里,,成為世界高鐵運(yùn)營里程最長的國家,。隨著鐵路總里程的增加,鐵路運(yùn)力也相應(yīng)同步提高,。在這樣的背景下,,如果將春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)需求視為靜態(tài)的常數(shù),則隨著運(yùn)力的逐年提高,,一票難求局面確實(shí)應(yīng)該逐步改觀,,及至得到“很大解決”、“基本解決”,,甚至“成為歷史”,。原鐵道部數(shù)次開出的時(shí)間表,大概也正是基于這樣的分析而得出,。

然而,,市場供需關(guān)系卻是復(fù)雜的動(dòng)態(tài)互動(dòng)關(guān)系,鐵路運(yùn)力的增加和服務(wù)水平的提高,,一方面緩解了既有的供需矛盾,,同時(shí)卻也催生出了新增的需求。最有力的實(shí)例,,是隨著中國高鐵首次成網(wǎng),,2013年春運(yùn)能力得到大幅提高,一票難求局面理當(dāng)?shù)玫胶艽缶徑?。然而?013年鐵路春運(yùn)人次達(dá)到2億4千萬,,比2012年增加2590萬人次,增幅12.1%,。無論客運(yùn)總?cè)藬?shù),、絕對增加值和增幅,都創(chuàng)歷史新高。而且在新增旅客數(shù)量中,,高鐵旅客增量占全路旅客增量的70%,,成為“拉動(dòng)”春運(yùn)客流增加的主因。高鐵的方便,、快捷和相對于飛機(jī)出行的價(jià)格優(yōu)勢,,既分流了一部分原有常規(guī)鐵路列車的客流,也吸引了大批新增的鐵路客流,;一方面緩解了原有的“一票難求”,,另一方面又在增加新的“一票難求”,這或許就是原鐵道部的“時(shí)間表”屢屢落空的主要原因,。

其實(shí)經(jīng)過這么多年“一票難求”現(xiàn)實(shí)的磨煉,,公眾對鐵路運(yùn)力與春運(yùn)客運(yùn)需求瞬間峰值之間的矛盾,,已經(jīng)有了比較客觀的認(rèn)識(shí),,也很少還有人天真地以為,中國的鐵路會(huì)按照春運(yùn)期間的峰值需求規(guī)劃建設(shè),。人們真正期待的,,是逐步透明的票務(wù)機(jī)制,是所有乘客都能平等獲取購票機(jī)會(huì),,是越來越人性,、方便的購票體驗(yàn),是對低收入群體的傾斜政策,。至于解決“一票難求”的時(shí)間表,,既超出鐵路部門(不管是原鐵道部,還是新成立的中鐵總公司)的能力,,也不在人們的預(yù)期之中,。

除此之外,2013年春運(yùn)客流激增的事實(shí)也提醒我們,,所謂春運(yùn)期間的“剛性需求”,,或許并不像輿論想象的那樣毫無彈性。既然高鐵的時(shí)間和價(jià)格優(yōu)勢能夠吸引大批新增旅客,,則價(jià)格杠桿的恰當(dāng)使用,,也理當(dāng)能夠在調(diào)節(jié)春運(yùn)供求關(guān)系方面起到一定的作用。如何利用包括價(jià)格杠桿在內(nèi)的各種手段,,充分“榨干”春運(yùn)期間每一輛列車的潛力,,進(jìn)而在不同列車乃至不同出行方式之間合理配置資源,應(yīng)該是今后的著力方向,。

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