控?zé)熾m說(shuō)是個(gè)老大難問(wèn)題，但若有了“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭”,，或許與遏制公款吃喝,、公務(wù)酒席等問(wèn)題一樣，老大出馬了,，難題也就不再難了,。

近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，不但規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院,、體育場(chǎng)館等禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙,，在其他有禁止吸煙標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所也要帶頭不吸煙，還明確各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙,。

吸煙有害健康的道理已無(wú)需闡述,，只不過(guò)歷來(lái)多次控?zé)熜袆?dòng)總是面臨著理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感的尷尬,。這一次中央推行的控?zé)煷胧?，主要從公?wù)員群體入手，引起一片贊揚(yáng)之聲,。政令既出,，在執(zhí)行中仍有細(xì)化的空間。

在實(shí)際操作中,，一方面是要解決如何監(jiān)管的問(wèn)題,，僅靠官員自覺(jué)或者同事提醒，甚至是下級(jí)監(jiān)督上級(jí)顯然并不現(xiàn)實(shí),。不妨效仿城管部門(mén)引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督員,，對(duì)黨政機(jī)關(guān)無(wú)煙化不定期來(lái)一番明察暗訪，調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布,。同時(shí),，為了杜絕公款購(gòu)煙常常換個(gè)馬甲隱藏于“餐費(fèi)”的貓膩中,，也有政協(xié)委員提議像煙、酒一類的特殊商品都應(yīng)規(guī)定只能開(kāi)具特定發(fā)票,，徹底消滅弄虛作假的可能性,。

另一方面，控?zé)熯€需要解決如何處罰的問(wèn)題,。中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)近日公布的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)男性公務(wù)員吸煙率高達(dá)61%?？梢韵胍?jiàn),，在控?zé)煷胧?shí)施之后，違反條例的恐怕不會(huì)是個(gè)別現(xiàn)象,。如果處罰無(wú)法落實(shí),，只會(huì)使得通知成為一紙空文。因此有學(xué)者建議,，可以將控?zé)熞?guī)定與官員的升遷,、待遇等掛鉤，以此提高控?zé)煷胧┑目刹僮餍浴?/p>

但我們還需要看到,，吸煙是一個(gè)有著復(fù)雜根源的官場(chǎng)陋習(xí),，在其長(zhǎng)期形成的過(guò)程中，一邊是公款消費(fèi)成為煙草產(chǎn)業(yè)的重要金主,，另一邊則是因?yàn)榭捎^的利稅能力,，不少煙草企業(yè)又是地方政府的座上賓。煙草與官場(chǎng),，兩者之間關(guān)聯(lián)緊密,。

曾有媒體曝光，湖北有兩個(gè)縣一年的公務(wù)用煙花費(fèi)就在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元之間,，還有的縣政府竟然下文指定全縣部門(mén)采購(gòu)公務(wù)用煙,，視完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。由此可見(jiàn),，要讓控?zé)熑〉瞄L(zhǎng)效，便不可避免要進(jìn)一步規(guī)范三公消費(fèi),，并向這些已呈集團(tuán)化趨勢(shì)的利益關(guān)系開(kāi)刀,。

回顧以往種種的控?zé)焽L試，不能說(shuō)沒(méi)有法律法規(guī)作為支撐,，也不能說(shuō)沒(méi)有重罰懲處作為保障,，而是在“法不責(zé)眾”的兩難局面下缺少政令執(zhí)行的突破口。在很多場(chǎng)合,，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)先走,、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)先飛,、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)先坐已成為人人詬病的特權(quán)作風(fēng)，如今在樹(shù)立法制意識(shí),、推行社會(huì)風(fēng)尚這一方面,，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭控?zé)煟仁潜砻鳑Q心擺出姿態(tài),，也是彰顯對(duì)法制的尊重,。

從實(shí)踐中可以看到，八項(xiàng)規(guī)定之后,，公款吃喝明顯減少,；禁酒令頒布后，不少高價(jià)酒只能降價(jià)促銷(xiāo)……控?zé)熾m說(shuō)是個(gè)老大難問(wèn)題,，但若有了“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭”,，或許與遏制公款吃喝、公務(wù)酒席等問(wèn)題一樣,，老大出馬了,，難題也就不再難了。當(dāng)前,，控?zé)熞殉蔀楦鹘绻沧R(shí),，但“打鐵還需自身硬”，若官員們一邊大談如何控?zé)?，一邊自己嘴上卻在吞云吐霧,，這樣的控?zé)熆峙轮皇且痪淇赵挕Ｒ虼?，“?qǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭”這樣的另類“特權(quán)”,，不妨多多益善。