現(xiàn)代文明社會,，土葬不符合環(huán)保理念,，執(zhí)法背離文明規(guī)范肆意妄為,，帶給當(dāng)事人精神和心理上的損害,，更不具正當(dāng)性,。

安徽涇縣農(nóng)民程朝穆去世后土葬,，土葬3天后,，墳?zāi)贡还珓?wù)人員強行挖開，棺槨被澆柴油燒成灰燼,。對此,，該縣民政局局長胡厚永稱，是按照規(guī)定執(zhí)行,。這種粗暴的執(zhí)法方式,，引起了死者親屬的極度憤慨，更有律師認(rèn)為此舉涉嫌侮辱尸體犯罪,。

從法律上分析,，民政局啟動行政執(zhí)法，乃是因為當(dāng)事人并未按照《殯葬管理條例》進(jìn)行火葬,，但采取挖墳火化的強制執(zhí)行,，本身并不具備法律根據(jù)。我國《行政強制法》明文規(guī)定,，行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定,；法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行,。同時,，2012年修訂后的《殯葬管理條例》也廢除了“拒不改正的，可以強制執(zhí)行”的條文,。不知涇縣民政局所謂的嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī),，究竟何指？

更重要的是,，這種明顯違法的執(zhí)法行為,，直接構(gòu)成對公民的精神傷害。當(dāng)?shù)孛裾块T或許并無侮辱死者的意圖,，但其行為卻在客觀上造成了侮辱的結(jié)果,。即便是火葬，也應(yīng)按照一定的莊嚴(yán)程序安排,，而非簡單地將墳挖開對棺木澆柴油燒毀,，連骨灰都找不到。在中國的傳統(tǒng)文化中,，扒人墳?zāi)故且环N十分惡毒的人格侮辱,，在古代則被視為嚴(yán)重的刑事犯罪。現(xiàn)代文明社會,，土葬不符合環(huán)保理念,，執(zhí)法背離文明規(guī)范肆意妄為，帶給當(dāng)事人精神和心理上的損害,，更不具正當(dāng)性,。

國人自古奉行死者為大，入土為安，而土葬在當(dāng)今許多農(nóng)村依然盛行,，這種深刻在傳統(tǒng)文化心理層面的情愫,，可能與現(xiàn)代殯葬執(zhí)法相沖突。對此,，通過柔性手段而非簡單粗暴的方式，在對傳統(tǒng)保持應(yīng)有敬畏的基礎(chǔ)上實現(xiàn)執(zhí)法目的,，應(yīng)是文明執(zhí)法的內(nèi)在要求,。遺憾的是，涇縣民政局在動用執(zhí)法權(quán)時,，既忽略了更高法律規(guī)范的效力,，又低估了民間傳統(tǒng)文化心理的反抗，最終使自己陷入既違法又違背情理的困局,。

從之前廣受批評的平墳運動,，到這次挖墳火葬的強制執(zhí)法，行政部門在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間,，似乎并未找到一個有理,、有利、有節(jié)的方式,。面對祖先崇拜,、奉行孝道、封墳護(hù)道等傳統(tǒng)文化價值,，執(zhí)法部門既要尊重“入土為安”的民間心理,，又要推行火葬的現(xiàn)代文明殯葬改革，破解困局的關(guān)鍵在于：法律依據(jù)上沒有瑕疵,，執(zhí)法程序上充分正當(dāng),，善后處置中充滿人情。

本報特約評論員 傅達(dá)林