黑龍江省海倫市是全國(guó)“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和著名的“大豆之鄉(xiāng)”,。近幾年,這個(gè)市一邊四處“哭窮”申請(qǐng)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,一邊變相投資近億元興建政府大樓,繼去年成功戴上“貧困帽子”,今年又搬進(jìn)竣工不久的“豪華衙門”,。這種“窮”“奢”通吃、自相矛盾的做法,不僅造成不良社會(huì)觀感,,也引起當(dāng)?shù)馗刹咳罕娰|(zhì)疑。(12月25日,,新華網(wǎng)) “窮廟富和尚”的故事,,在各色貧困縣一直不缺令人拍案驚奇的版本。有的是真窮,,但出手依然很“土豪”,。譬如,國(guó)家級(jí)貧困縣河南臺(tái)前縣,因豪華辦公大樓扎堆而建,,且縣領(lǐng)導(dǎo)配有“別墅”宿舍引起爭(zhēng)議,。令人心酸的是,就在緊鄰該縣府大樓1公里之遙的城鎮(zhèn)中學(xué),,卻有600名學(xué)生擁擠在窄小的宿舍休息,,環(huán)境臟亂猶如“難民營(yíng)”;也有的是假窮,,就像開寶馬的住經(jīng)適房一樣,,混的是個(gè)“實(shí)惠日子”——黑龍江省海倫市就是這樣的例子。 海倫市是一個(gè)擁有80多萬人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,?!笆晃濉蹦修r(nóng)民年人均純收入6695元,,年均增速高達(dá)19.5%,。但為了獲得更多的財(cái)政救助和政策傾斜,領(lǐng)導(dǎo)班子決定寧要“里子”不要“面子”,,開始把眼光瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)“貧困帽子”,。2010年11月,海倫市正式申請(qǐng)上報(bào)省定貧困縣,。據(jù)該報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,,全市農(nóng)村貧困人口近17萬人,年人均純收入不足1300元,,70%的農(nóng)戶靠抬貸,、借款維持生產(chǎn)生活,扣除人員工資和上劃,,全市財(cái)政收入虧空高達(dá)3.5億元,。 哭窮的結(jié)果是,2012年初,,黑龍江省政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組正式公布,,海倫市“新晉”國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣行列,一舉戴上了“貧困帽子”,。 有了喜大普奔的“貧困帽子”,,日子就舒坦多了,壓力就少多了,。記得2012年初,,“熱烈祝賀新邵縣成功納入國(guó)家集中連片特困地區(qū),成為新時(shí)期國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)”,,一則落款為“中共新邵縣委,、新邵人民政府”的LED宣傳標(biāo)語爆紅網(wǎng)絡(luò),。此事捎帶揭開了“貧困帽子潛規(guī)則”,有人一語道破天機(jī),,“貧困縣”這頂帽子,,瞧上去不好看,戴起來很溫暖,。結(jié)果這就成了個(gè)循環(huán)——一些貧困縣的大量財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,,并未直接用于提高貧困群眾的生活條件或基本公共服務(wù),多用于提高GDP指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。加之由于割舍不了貧困帽子背后的利益,,部分貧困縣主動(dòng)陷入“年年扶貧年年貧”的怪圈。 且不管“窮縣豪樓”背后的程序與標(biāo)準(zhǔn)問題,,真正值得反思的是,,為什么一個(gè)明明不是貧困縣的縣,愣是輕易就戴上了“貧困帽子”,?海倫市一位機(jī)關(guān)干部透露,,如果沒有過硬關(guān)系和超常努力,這頂帽子根本爭(zhēng)不到手,。這讓人想起個(gè)著名的段子,。話說甲縣和乙縣爭(zhēng)取一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的名額,最后甲縣失敗了,,記者采訪甲縣縣長(zhǎng)問為什么會(huì)失敗,,縣長(zhǎng)含淚回答,因?yàn)槲覀兛h實(shí)在太窮了,。段子的情節(jié)雖然夸荒誕,,卻也點(diǎn)中了貧困縣亂象的穴位。 至此,,有兩個(gè)問題令筆者如鯁在喉,,一是海倫市既然并不貧困,為什么審批資料能修飾出一個(gè)“貧困”的假象,?二是媒體屢屢踢爆“貧困縣”不貧困的消息,,相關(guān)制度設(shè)計(jì)何以毫無警覺?如果問得再現(xiàn)實(shí)一點(diǎn),,究竟還有多少所謂的“貧困縣,,如海倫市一般,濫竽充數(shù)地混跡在制度福利里,?如果貧困評(píng)定制度不轉(zhuǎn)身,扶貧這塊“唐僧肉”估計(jì)還會(huì)繼續(xù)被亂啃下去,。 |
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