黑龍江省海倫市是全國“糧食生產(chǎn)先進縣”和著名的“大豆之鄉(xiāng)”。近幾年,，這個市一邊四處“哭窮”申請國家扶貧開發(fā)工作重點縣,，一邊變相投資近億元興建政府大樓，繼去年成功戴上“貧困帽子”,，今年又搬進竣工不久的“豪華衙門”,。這種“窮”“奢”通吃、自相矛盾的做法,，不僅造成不良社會觀感,，也引起當?shù)馗刹咳罕娰|疑。（12月25日,，新華網(wǎng)）

“窮廟富和尚”的故事,，在各色貧困縣一直不缺令人拍案驚奇的版本。有的是真窮,，但出手依然很“土豪”,。譬如，國家級貧困縣河南臺前縣，因豪華辦公大樓扎堆而建,，且縣領導配有“別墅”宿舍引起爭議,。令人心酸的是，就在緊鄰該縣府大樓1公里之遙的城鎮(zhèn)中學,，卻有600名學生擁擠在窄小的宿舍休息,，環(huán)境臟亂猶如“難民營”；也有的是假窮,，就像開寶馬的住經(jīng)適房一樣,，混的是個“實惠日子”——黑龍江省海倫市就是這樣的例子。

海倫市是一個擁有80多萬人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,?！笆晃濉蹦修r(nóng)民年人均純收入6695元,，年均增速高達19.5%,。但為了獲得更多的財政救助和政策傾斜，領導班子決定寧要“里子”不要“面子”,，開始把眼光瞄準國家級“貧困帽子”,。2010年11月，海倫市正式申請上報省定貧困縣,。據(jù)該報告數(shù)據(jù)顯示,，全市農(nóng)村貧困人口近17萬人，年人均純收入不足1300元,，70%的農(nóng)戶靠抬貸,、借款維持生產(chǎn)生活，扣除人員工資和上劃,，全市財政收入虧空高達3.5億元,。

哭窮的結果是，2012年初,，黑龍江省政府扶貧開發(fā)領導小組正式公布,，海倫市“新晉”國家扶貧開發(fā)工作重點縣行列，一舉戴上了“貧困帽子”,。

有了喜大普奔的“貧困帽子”,，日子就舒坦多了，壓力就少多了,。記得2012年初,，“熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區(qū)，成為新時期國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場”,，一則落款為“中共新邵縣委,、新邵人民政府”的LED宣傳標語爆紅網(wǎng)絡,。此事捎帶揭開了“貧困帽子潛規(guī)則”，有人一語道破天機,，“貧困縣”這頂帽子,，瞧上去不好看，戴起來很溫暖,。結果這就成了個循環(huán)——一些貧困縣的大量財政轉移支付資金,，并未直接用于提高貧困群眾的生活條件或基本公共服務,，多用于提高GDP指標的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目,。加之由于割舍不了貧困帽子背后的利益，部分貧困縣主動陷入“年年扶貧年年貧”的怪圈,。

且不管“窮縣豪樓”背后的程序與標準問題,，真正值得反思的是,，為什么一個明明不是貧困縣的縣，愣是輕易就戴上了“貧困帽子”,？海倫市一位機關干部透露,，如果沒有過硬關系和超常努力，這頂帽子根本爭不到手,。這讓人想起個著名的段子,。話說甲縣和乙縣爭取一個國家級貧困縣的名額,，最后甲縣失敗了,，記者采訪甲縣縣長問為什么會失敗,，縣長含淚回答,，因為我們縣實在太窮了。段子的情節(jié)雖然夸荒誕,，卻也點中了貧困縣亂象的穴位,。

至此,，有兩個問題令筆者如鯁在喉,，一是海倫市既然并不貧困,，為什么審批資料能修飾出一個“貧困”的假象,？二是媒體屢屢踢爆“貧困縣”不貧困的消息，相關制度設計何以毫無警覺,？如果問得再現(xiàn)實一點，究竟還有多少所謂的“貧困縣,，如海倫市一般,，濫竽充數(shù)地混跡在制度福利里,？如果貧困評定制度不轉身,，扶貧這塊“唐僧肉”估計還會繼續(xù)被亂啃下去。