南京社會兒童福利院設置的“嬰兒安全島”12月10日啟用以來,，幾乎每天都收到棄嬰,，最近更是有外地人看到相關報道后，開車把孩子送過來,。本是為保障棄嬰生命設立的“安全島”,，卻“帶”來了更多的棄嬰，成為事實上的“棄嬰島”，福利機構陷入倫理與現(xiàn)實悖離的尷尬,。

此前石家莊,、西安等地設置棄嬰島時，也曾面臨與南京社會兒童福利院同樣的尷尬,，認為棄嬰島客觀上對棄嬰行為形成了變相鼓勵,。相反的看法是，棄嬰大多是殘障者或患有嚴重疾病,，否則其父母不會輕易遺棄,。在設置棄嬰島之前，棄嬰行為比較分散,，有了棄嬰島之后,，許多棄嬰被集中到一個地方來，給人造成棄嬰數(shù)量驟增的感覺,。在社會上棄嬰行為難以禁絕的現(xiàn)實情境中,，不妨暫時擱置兩種看法間的爭議，承認設置棄嬰島有助于在棄嬰行為已經(jīng)發(fā)生的情況下,，為被棄嬰兒提供相應的安全保障,，并在此基礎上，探討如何有效遏制棄嬰行為,，讓棄嬰島走出尷尬,。

設置嬰兒島后面臨的尷尬，首先表現(xiàn)為棄嬰數(shù)量增多,，而福利機構的設施,、人員、經(jīng)費等都相對不足,，難以承擔撫養(yǎng)成本,。這需要公共財政加大對福利機構的投入。無論是以前棄嬰行為比較分散,，人們將發(fā)現(xiàn)的棄嬰送到福利機構,，還是現(xiàn)在嬰兒父母將孩子送到棄嬰島，福利機構都有責任對棄嬰提供撫養(yǎng)服務,，公共財政也都有責任保障福利機構的正常運行,。

其次，對棄嬰行為要依法懲處,。我國法律規(guī)定,，父母應對孩子承擔監(jiān)護職責與撫養(yǎng)義務，遺棄嬰兒,、兒童均為違法行為,，嚴重者須追究刑責,。政府職能部門和司法機關依法懲處棄嬰行為，與福利機構設置棄嬰島接收被棄嬰兒,，兩者之間不構成沖突。需要注意的是,，政府職能部門和司法機關不能要求福利機構予以“配合”,，與之搞“聯(lián)合執(zhí)法”,，也不能要求福利機構提供棄嬰者的信息,，更不能派員到棄嬰島設防布控，搞“陷阱執(zhí)法”,。在一些發(fā)達國家,，對棄嬰情節(jié)嚴重者予以嚴懲,，對把嬰兒送至棄嬰島的父母則有所寬宥，并設有一定時間的緩沖期，允許棄嬰后自責,、后悔的人領回自己的孩子,，這值得我們借鑒,。

從長遠計，需要從夯實醫(yī)保社保,、強制婚檢等制度環(huán)節(jié)入手,，一方面加強對家庭撫養(yǎng)殘障,、重疾兒童的國家保障支持,，減輕普通家庭撫養(yǎng)殘障,、嚴重疾病兒童的物質(zhì)負擔，弱化他們的棄嬰動機,；另一方面,，應推行全民強制免費婚檢,，把好優(yōu)生優(yōu)育關口，降低殘障,、重疾嬰兒出生率,，同時開展多種形式的普法教育,。只有從源頭上遏制和減少棄嬰行為，各地棄嬰島接收的棄嬰才會越來越少,，最終才能走出尷尬困局。

潘洪其 （媒體評論員）